劉志軍案關鍵人：我也不知錢是怎么賺的

　　丁書苗一審被判20年，罰金25億元，成為鐵路系統史上最大“貪腐掮客”

　　張流常 陳玉峰

　　賣雞蛋起家，一度在鐵路系統呼風喚雨的山西女商人丁羽心，最初無論如何不會想到自己的結局。

　　12月16日，博宥集團法定代表人、原鐵道部部長劉志軍腐敗案關鍵人丁羽心(又稱丁書苗)，再次站上被告席，接受一審宣判。

　　北京市二中院宣判，丁羽心因行賄罪和非法經營，一審被判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產2000萬元。

　　法院開出如此之大的罰金，并不多見。

　　據《第一財經日報》記者了解，這一數額與丁羽心公司的非法經營有關。所謂非法經營，是指丁羽心利用劉志軍等鐵路系統高官權力，扮演貪腐“掮客”，以高鐵建設招投標項目和車皮生意為主，非法牟利的行為。法院審理查明，丁個人從中非法獲利20余億元。

　　法庭上的丁羽心頭發花白，面容憔悴。曾經的鐵路“一姐”，成為鐵路系統有史以來最大的“貪腐掮客”。

　　車皮生意

　　在鐵路系統的系列腐敗案件中，因為“車皮”落馬的官員不在少數，呼和浩特鐵路局原局長林奮強、原副局長馬俊飛等人均與此有關。

　　“車皮”即鐵路貨物運輸計劃。在煤炭資源豐富的內蒙古和山西等地，一家煤炭企業能否迅速獲利，首要因素便是能否獲得鐵路車皮計劃。而在封閉的鐵路系統，車皮計劃一直為少數權力擁有者所壟斷。

　　搞貨運起家的丁羽心就敏銳地發現了“車皮”中的商機。

　　司法材料顯示，2004年~2011年間，丁羽心通過劉志軍，為自己及親屬等獲得鐵路貨物運輸計劃等牟取了巨額非法利益。

　　丁羽心在車皮方面的犯罪集中在呼和浩特鐵路局。已披露的案情包括，2004年~2010年，劉志軍安排原鐵道部運輸局副局長蘇順虎協調呼市鐵路局，幫助丁聯系的公司安排車皮計劃。2007年至案發，根據劉志軍授意，林奮強幫助丁及其子安排車皮計劃，丁羽心從中獲利數億元。

　　知情人告訴本報記者，丁羽心控制車皮的主要途徑是由劉志軍協調，后由地方鐵路局下達給丁羽心公司指標。指標下達后，丁羽心公司一方面倒賣給其他需要車皮計劃的公司從中牟利，另一方面則是將這些計劃用于自己直接從事的煤炭運輸業務。

　　高鐵生意

　　在中國高鐵飛速發展的那些年，丁羽心又將觸角伸向了高鐵項目。

　　司法材料顯示，丁羽心主要通過獲取經營動車組輪對項目公司的股權等方式獲取暴利。

　　輪對是高鐵列車的最核心部件之一，列車的驅動、運行和制動均與輪對有關。

　　2006年，在劉志軍的授意下，丁羽心開始介入高鐵輪對項目。

　　資料顯示，2006年，原鐵道部批準山西煤炭進出口集團、博宥集團和博宥集團旗下的中昶投資，共同出資組建了智波交通運輸設備有限公司，注冊資金1.5億元，中昶占40%股份。2007年，智波公司與意大利LUCCHINI公司組建合資企業智奇，建立了當時中國唯一一家高速動車組輪對生產和檢修基地。智奇注冊資金1.5億元，項目總投資約11億元，其中智波公司占75%，外方占25%。

　　按照約定，丁參與成立合作公司后，不出資但要控股。作為博宥集團實際控制人的丁羽心，由此成為智奇公司的大股東之一。此后，劉志軍安排原鐵道部運輸局局長張曙光等人簽發了相關批文。

　　之后丁羽心等人還介入了高鐵的衍生產業。在劉志軍授意下，2008年，丁成立高鐵傳媒廣告公司，獨家獲得高鐵車站LED屏等廣告業務。2010年，劉志軍借第七屆世界高鐵大會之機，安排張曙光要求贊助企業將1.25億元的贊助費打入該公司賬戶。

　　丁羽心在開庭過程中交代，她也不知道這些錢是怎么賺的，只知道不斷有大筆資金進入自己公司的賬戶。

　　權力掮客

　　丁羽心賣過雞蛋、開過飯店、當過“鐵路一姐”，她最著名的角色則是扮演“權力掮客”。

　　司法材料顯示，2007年~2010年，丁羽心伙同鄭朋、胡斌、甘新云、侯軍霞、郭英等人，違反國家規定與投標鐵路工程項目的公司商定，以有償運作的方式先后使23家投標公司中標57個鐵路工程項目，中標標的額共計1858億余元。

　　實際操作過程是，丁羽心在掌握有把握中標的項目后，委托他人尋找投標企業，并按工程標的額度的1.5%~3.8%收取“中介費”。鄭朋、胡斌二人與投標企業協商時，往往在丁羽心的抽成基礎上添加自己的收益預期，然后報價。在上述57個鐵路工程項目中，劉志軍為53個項目直接或間接打過招呼。

　　在這些案例中，丁羽心等人扮演了典型的貪腐掮客：一方面通過劉志軍等的權力，影響和直接干預有關鐵路項目；一方面從中收取巨額中介費用。

　　丁羽心及其公司則成為劉志軍等人的“錢袋子”，劉志軍等人利用這些資金跑官撈人、肆意揮霍，最終也因此落馬。

　　審計署在2009年~2011年的審計中發現，一些工程承包商通過虛列支出等手段套取資金，以“中標服務費”等名義轉給丁羽心等人控制的多家民營企業。之后審計署將上述案件線索移送中紀委查處。根據這些線索，涉及幾十人的鐵道部系列案得到偵破。插圖/呂知曉

　　附表 鐵路系統窩案判決情況

　　資料來源：本報整理

　　原職務判決

　　劉志軍原鐵道部死緩

　　黨組書記、部長

　　張曙光原鐵道部死緩

　　運輸局局長

　　蘇順虎原鐵道部無期

　　運輸局副局長

　　聞清良昆明鐵路局原局長死緩

　　林奮強呼和浩特死緩

　　鐵路局原局長

　　郭文強呼和浩特死緩

　　鐵路局原副局長

　　馬俊飛呼和浩特一審被判死緩

　　鐵路局原副局長