于華鵬

　　從7%到6%的改變用了近半年時間，從6%到3.5%用了3個月。

　　7%、6%和3.5%分別是中電聯(lián)在今年2月底、7月底和11月初，對2014年全年全社會用電量的預(yù)期。

　　用電量一直是經(jīng)濟運行形勢的“晴雨表”，作為與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的用電量，這一數(shù)據(jù)的快速下滑，究竟應(yīng)該如何看待和理解?

　　從7%到3.5%

　　　　11月2日，中電聯(lián)發(fā)布了2014年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告。報告稱，前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%，預(yù)計四季度全社會用電量同比增長3%左右，全年全社會用電量同比增長3.5%-4.0%。

　　僅僅幾個月前，上半年全社會用電量同比增長5.3%，中電聯(lián)就將年初全年用電量增速7.0%下調(diào)為6%。中電聯(lián)在7月底發(fā)布的《2014年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》預(yù)測，全年全社會用電量同比增長6%左右，其中下半年增長6.5%左右。

　　而在今年2月，中電聯(lián)發(fā)布的《2014年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》則稱，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.5%左右，相應(yīng)全社會用電量同比增長7.0%左右。

　　從7%到6%，再到3.5%，為何預(yù)期屢屢下調(diào)？如果參照2013年的全年增速7.5%來看，要實現(xiàn)年初7%的用電增速，四季度的月均用電增速要達到16%，這顯然已經(jīng)不太可能。

　　值得注意的是，根據(jù)《2014年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》的數(shù)據(jù)，三季度1.4%用電量增速為2009年三季度以來的最低增速，同比、環(huán)比分別回落9.5和3.8個百分點。從整個三季度看，全社會用電量同比增長3.9%，增速同比回落3.3個百分點，各季度增速分別為5.4%、5.2%和1.4%。

　　此前，中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕在接受經(jīng)濟觀察報采訪時曾表示，“按照適度超前原則，預(yù)計2010-2020年用電量增速為7.2%，2020-2030年增速為3.6%，電力增速的降低將是趨勢�！痹谒�看來，從電力需求的總體趨勢來看，用電需求增速已經(jīng)進入了“換擋期”。

　　然而，讓大家意外的是，3.6%這個預(yù)測到2020-2030年才會到來的增速今年就突然到來，究竟為何？“氣溫偏低以及上年同期高溫天氣導(dǎo)致基數(shù)高是三季度全社會用電量低速增長的最重要原因，初步估算，三季度氣溫因素影響全年全社會用電量增速下降超過1個百分點；此外，經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩也是三季度全社會用電量低速增長的重要原因。”中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計信息部相關(guān)負責人對經(jīng)濟觀察報表示。

　　下調(diào)背后

　　根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，“十二五”前三年的GDP年均增速為8.2%，用電量增速也為8.2%，2012和2013年GDP均增速為7.7%，用電量則分別增長5.6%、7.5%，GDP增速與用電量增速幾乎一致，這也是普遍將用電量增速作為經(jīng)濟運行形勢“晴雨表”的原因。

　　歐陽昌裕對經(jīng)濟觀察報表示，如果2020-2030年用電增速為3.6%，對應(yīng)的GDP增速應(yīng)為6.07%。目前，中電聯(lián)的對今年的預(yù)期是全年全社會用電量同比增長3.5%-4.0%，按照此前用電量與GDP速度的對應(yīng)關(guān)系，這也表明GDP速度也會出現(xiàn)適度調(diào)整。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)，中國三季度GDP同比增長了7.3%。

　　對此，中國電力發(fā)展促進會專職顧問姜紹俊對經(jīng)濟觀察報表示，“前三季度用電量增速放緩，特別是三季度的增速只有1.4%。需要從兩方面來看，一方面是去年同期高溫導(dǎo)致今年同比的基數(shù)比較高，增速下滑比較嚴重，這從三季度城鄉(xiāng)居民生活用電同比下降5.6%、第三產(chǎn)業(yè)用電增長3.8%、第二產(chǎn)業(yè)用電增長2.0%的三個數(shù)據(jù)就能看出；另一方面，1.4%里面還要剔除工業(yè)用電量里面的空調(diào)等高溫因素用電，這兩方面因素剔除后，才是真正的實體經(jīng)濟和GDP的原始關(guān)系數(shù)據(jù)，這個用電數(shù)據(jù)的高低，才是反映GDP和實體經(jīng)濟的最直接數(shù)據(jù)�！�

　　與此同時，上述中電聯(lián)人士也表示，火電投資的下降也值得關(guān)注。中電聯(lián)報告稱，火電完成投資同比下降，三季度火電發(fā)電量負增長，設(shè)備利用小時降幅擴大。

　　“前三季度完成投資同比下降9.2%，受電力消費需求放緩且非化石能源發(fā)電高速增長影響，三季度火電發(fā)電量同比下降6.5%，設(shè)備利用3512小時、同比降低182小時，降幅比上半年擴大156小時，其中云南設(shè)備利用小時僅有2039小時，低于全國平均水平1473小時�！鄙鲜鋈耸勘硎尽�

　　對此，中電聯(lián)建議，“加快迎峰度冬重點工程建設(shè)和投運，提高電力系統(tǒng)整體供電能力”。