圖為杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宗慶后。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

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宗慶后：20%企業(yè)交了90%的稅 部分進(jìn)官員腰包

宗慶后建言審批制度改革 賦予企業(yè)更大自主權(quán)

　　陳益刊

　　稅收負(fù)擔(dān)(下稱“稅負(fù)”)永遠(yuǎn)是熱門話題，而近日點(diǎn)燃這一話題的，則是娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后。

　　他在“2014亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇夏季高峰會(huì)”上呼吁，稅負(fù)太重讓很多中小企業(yè)根本承受不了，應(yīng)降低稅率以減輕企業(yè)稅負(fù)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)到1萬(wàn)元來(lái)增加員工收入。

　　一位外資銀行老總曾告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，這家銀行的中國(guó)分行要繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅，還有附加稅費(fèi)比如城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、利息所得稅等，企業(yè)稅負(fù)壓力大。

　　中小企業(yè)感覺(jué)壓力大，工薪階層則因工資單上的個(gè)稅痛感強(qiáng)烈。

　　宗慶后稱，因?yàn)槟壳俺鞘欣锎髮W(xué)畢業(yè)的工薪階層收入大約在5000元左右，3500元以上就要交個(gè)稅，社保基金企業(yè)與個(gè)人繳納比例要占收入的40%多。企業(yè)給員工加了工資，提高了收入，但其中一大部分被社保與個(gè)稅拿走。

　　宗慶后通過(guò)將財(cái)政收入除以繳稅人口算出，每個(gè)納稅人平均承擔(dān)的稅費(fèi)是55384元。不過(guò)，這種算法存在一些問(wèn)題，因?yàn)樗�認(rèn)為老人、小孩、農(nóng)民不繳稅，所以將這部分人(估算約3.25億人)不算做納稅人。但實(shí)際上，這部分人大多也是納稅人。在中國(guó)，還有很多間接稅，消費(fèi)即納稅，老人、孩子和農(nóng)民都逃不了。

　　普通消費(fèi)者大部分繳納的都是間接稅，所以財(cái)稅專家也不一定能算清自己一年到底交了多少稅。不過(guò)，“宏觀稅負(fù)”指標(biāo)可以來(lái)反映一國(guó)的稅負(fù)水平。宏觀稅負(fù)是用財(cái)政收入除以GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)所得。這里的財(cái)政收入是一個(gè)大口徑的收入，包括公共財(cái)政收入、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金收入四大類。

　　此前，有專家根據(jù)2014年上半年財(cái)政收入(11.86萬(wàn)億元)除以上半年GDP(初步核算數(shù)為26.9萬(wàn)億元)算出中國(guó)宏觀稅負(fù)率達(dá)44%，這超出了世界平均水平40%。

　　但這一計(jì)算方法引來(lái)爭(zhēng)議，被財(cái)政部的專家認(rèn)為不靠譜。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，中國(guó)目前宏觀稅負(fù)率不超過(guò)35%，屬發(fā)展中國(guó)家平均水平，明顯低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，不存在宏觀稅負(fù)過(guò)高問(wèn)題。

　　賈康稱，中國(guó)的“稅負(fù)”問(wèn)題無(wú)法回避，但中國(guó)“稅負(fù)壓力”問(wèn)題的優(yōu)化，關(guān)鍵既不在于降低宏觀稅負(fù)，也不在于指出宏觀稅負(fù)人均指標(biāo)與“企業(yè)上交90%稅收”在直觀形式上的不對(duì)應(yīng)，而在于如何使實(shí)際的“稅負(fù)壓力”從宏觀(社會(huì)整體)到微觀(單個(gè)居民)的結(jié)構(gòu)分布合理化；如何針對(duì)財(cái)稅再分配功能薄弱問(wèn)題經(jīng)過(guò)改革使之能夠得到矯治。

　　其實(shí)，稅負(fù)高并不意味著民眾不幸福，比如丹麥、荷蘭等國(guó)的稅負(fù)率高于我國(guó)，但同時(shí)這些國(guó)家仍是全球最幸福的國(guó)家之一，因?yàn)檫@些國(guó)家的福利好，政府將稅收合理地“還之于民”。政府收了這么多錢如何花好是關(guān)鍵。