本報記者 曉晴 廣州報道

　　 廣東地方國資國企改革進入“快車道”。8月18日，廣東省委省政府《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》（下稱《改革意見》）正式對外頒布。

　　 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自今年7月份以來，包括廣東省在內(nèi)，一共有8個省市出臺《改革意見》，占據(jù)了總數(shù)量的近一半，密集度明顯增高。從2013年年底至今，累計已有19個省市出臺了國資國企改革意見。

　　 21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，《改革意見》對廣東省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提出了明確要求，尤其對創(chuàng)新國有企業(yè)體制機制至關(guān)重要的相關(guān)領(lǐng)域，提出了頗具力度的創(chuàng)新舉措。國有企業(yè)還將逐步參照上市公司的要求，探索公開披露除涉及商業(yè)秘密之外的財務(wù)預算等重大信息。

　　 對此，安信證券分析師諸海濱稱：“大幅提升混合所有制企業(yè)比重是此輪廣東國企改革提升國有資本控制力和影響力的重要抓手。二級及以下競爭性國有企業(yè)未來將基本成為混合所有制企業(yè)，國有資本流動性將顯著提高。”

　　 “隨著《改革意見》指引和方案等相關(guān)文件的推出，改革的總體規(guī)劃和具體實施得到提綱挈領(lǐng)的指導，集團和企業(yè)層面的動作將會加快，并且為相關(guān)股票的估值提升帶來新一輪動力和契機。”諸海濱如是說。

　　 新三板成證券化新戰(zhàn)場

　　 諸海濱認為，此前，廣東省國資委“十二五”規(guī)劃對于2015年底資產(chǎn)證券化的目標是突破60%，而公開資料顯示這一指標目前只有20%左右，遠遠低于前述目標。因此，廣東省國有資產(chǎn)證券化的步伐亟須提速。

　　 據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，截至目前，廣東省國資委著力構(gòu)建了三個省級平臺，即恒健公司國有資本運營平臺，產(chǎn)權(quán)交易集團綜合要素平臺，并支持粵海控股公司開展國有資本投資公司改造試點；以及籌劃組建新的國有持股資本運營平臺，聚集和盤活存量資產(chǎn)。

　　 此外，廣東省國資委還要求，要充分利用多層次資本市場平臺，明年推動一批具備條件的企業(yè)在新三板上市，以扎實舉措加快提高省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率。

　　 諸海濱稱，截至目前，在直屬于廣東省國資委旗下的21家國有企業(yè)中，第一類是廣新、廣晟、廣業(yè)、廣弘（現(xiàn)已并入商貿(mào)控股集團）4家上一輪國企改革時成立的國有控股集團。這些集團的資產(chǎn)多為經(jīng)營性資產(chǎn)，旗下上市公司資源相對豐富，資產(chǎn)注入和資源整合的空間相對廣闊，因而市場關(guān)注度也較高。

　　 第二類則是機場集團、水電集團、粵電集團、交通集團、粵海集團、航運集團6家以公共事業(yè)和基建為主的國有企業(yè)。這些公司也都擁有各自的上市公司平臺，同時集團業(yè)務(wù)和上市公司業(yè)務(wù)較為一致，整體上市或資產(chǎn)注入的預期和必要性較強，國企改革可能會加快這一進程。

　　 第三類是旅游控股集團、建工集團等后11家目前尚未擁有上市公司的國有集團。對于這些企業(yè)而言，尋找和培育上市公司主體可能是其在資本市場運作方面的首要任務(wù)。

　　 四上市公司“搶跑”

　　 此外，21世紀經(jīng)濟報道記者還獲悉，今年年內(nèi)，廣東省國資系統(tǒng)將在省屬企業(yè)二、三級近2000家企業(yè)中篩選50家試點企業(yè)，開展體制機制創(chuàng)新試點。

　　 截至目前，由專家、企業(yè)高管等多方面組成的評審團已對由各省屬企業(yè)上報的上百家二三級企業(yè)進行了第一輪海選，并進行了初步排名，在進一步的篩選后，符合要求的50家試點企業(yè)將脫穎而出，成為廣東省新一輪國企改革的試點企業(yè)。

　　 在廣東省國資委下屬各上市公司中，已有不少公司已經(jīng)開始“未雨綢繆”。近期，廣晟控股旗下的風華高科（000636.SZ）與廣新控股旗下的星湖科技（600866.SH）雙雙公布非公開發(fā)行方案。風華高科定增12億元以發(fā)展4G通信，而星湖科技則向戰(zhàn)略投資者匯理資產(chǎn)定向增發(fā)。截至目前，公司定增預案已獲證監(jiān)會受理。星湖科技定向增發(fā)若順利實施后，匯理資產(chǎn)的持股比例達到14.72%，僅略低于廣新集團的14.94%。此舉也標志著廣東國企的混合所有制在上市公司身上得到了體現(xiàn)。

　　 此外，佛塑科技（000973.SZ）與貴糖股份（000833.SZ）也因籌劃重大事項已雙雙停牌。其中，貴糖股份停牌時間更是長達近五個月。

　　 據(jù)貴糖股份公告披露，公司此次籌劃的重大資產(chǎn)重組交易對手方為廣業(yè)公司及其子公司云浮廣業(yè)硫鐵礦集團有限公司。公司擬通過發(fā)行股票的方式購買交易對方持有的硫鐵礦采選加工及硫酸生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)的有關(guān)資產(chǎn)，同時募集不超過交易總額25%的資金。

　　 對此，廣州恒生一位策略分析師認為，面對近兩年來國內(nèi)制糖業(yè)全行業(yè)虧損的情況，在廣東國資改革的大背景下，公司有望通過真正意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

　　 貴糖股份證券部人士表示，公司計劃于2014年8月26日前披露重大資產(chǎn)重組預案（或報告書）。目前，各中介機構(gòu)正在對本次重大資產(chǎn)重組的交易標的進行審計、評估等工作，同時編寫本次重大資產(chǎn)重預案等相關(guān)文件。

　　 當天，佛塑科技證券部人士在回應21世紀經(jīng)濟報道記者咨詢時表示，現(xiàn)時還不好說公司此次停牌是否與大股東廣新控股有關(guān)。“截至目前，公司方面已經(jīng)在加快推進重組進程了。不過，目前尚未到正式披露的階段。屆時，公司將根據(jù)重組進度進行及時披露。”該人士稱。

　　 此前，佛塑科技已經(jīng)收購了大股東控股的合捷供應鏈有限公司、共同投資太陽能電池相關(guān)研發(fā)項目。