誰來參加三中會會？

　　林小昭 倪佳佳

　　[ 國務院系統下轄的部委、直屬機構、辦事機構和直屬事業單位一般有一位中央委員或候補委員，部分單位是“一位中央委員+一位候補委員”的配置。一些位居中樞的重要機構和新合并機構擁有的委員數量則比較多 ]

　　十八屆三中全會將于今日閉幕，與會委員們也將陸續回到自己的工作崗位。

　　去年此時，中共十八大選舉產生了205名十八屆中央委員，171名十八屆中央候補委員。若減掉十八大后被查的蔣潔敏、李春城和王永春三人，出席本次三中全會的委員共有373名。其中，來自國務院系統和地方的委員達到了233名，人數超過了總人數的六成以上。

　　除了以上委員出席全會，歷屆三中全會還會有相關專家學者或官員列席。

　　中樞部委、重組機構委員多

　　國務院系統下轄的部委、直屬機構、辦事機構和直屬事業單位一般有一位中央委員或候補委員，部分單位是“一位中央委員+一位候補委員”的配置。一些位居中樞的重要機構和新合并機構擁有的委員數量則比較多。

　　其中，在今年3月份的人事調整之后，素有“小國務院”之稱的國家發改委領導中有4位是十八屆中央委員，分別是主任徐紹史、副主任解振華、劉鶴和吳新雄。

　　三名副主任中，解振華自1998年起就擔任原國家環保總局局長職務，2006年起擔任國家發改委副主任兼直屬機關黨委書記，擔任正部級職務已十多年；劉鶴身兼中央財辦主任，被稱為高層的經濟智囊；吳新雄自2007年起先后擔任過江西省省長、電監會主席，在今年3月電監會撤銷并入國家能源局后，出任國家發改委副主任兼國家能源局局長。

　　公安部也集中了三名中央委員，分別是國務委員、部長郭聲琨，常務副部長、黨委副書記楊煥寧(正部長級)，副部長、黨委副書記李東生(正部長級)。

　　國家行政學院公共行政教研室主任竹立家告訴《第一財經日報》，一些部委在我國經濟社會發展中起到決定性的作用，例如公安部對維護社會穩定十分關鍵，發改委則是制定國家經濟政策和方向的部門，因此這些部門的委員比較多也很正常。

　　工信部的“配置”也頗為“豪華”，共有2名委員和1名候補委員。2名委員分別是部長苗圩和副部長馬興瑞。馬興瑞原為中國航天科技集團總經理，今年3月接替轉任湖南省政協主席的陳求發(也是本屆中央委員)，擔任工信部副部長；中央候補委員曹淑敏(女)是國內外電信界著名的專家，目前擔任工信部電信研究院院長。

　　在國務院直屬機構中，國家工商行政管理總局有1名中央委員和2名候補委員。中央委員為黨組書記、局長張茅，曾擔任過北京市副市長、國家發改委副主任、衛生部黨組書記兼部長等職。2名候補委員分別為副局長劉玉亭和馬正其。馬正其原任重慶市委常委、常務副市長，今年4月擔任現職。

　　國家新聞出版廣電總局也有2位中央委員。今年3月，國家新聞出版總署和國家廣播電影電視總局合并組建國家新聞出版廣電總局，原廣電總局局長蔡赴朝擔任新組建后的國家新聞出版廣電總局局長，原新聞出版總署黨組書記蔣建國出任黨組書記、副局長。兩人均為本屆中央委員。

　　地方：民族地區、經濟大省委員多

　　來自地方的148名委員分布差別也比較大，同為直轄市，上海和重慶就相差了5人。

　　在所有的省份中，重慶和新疆均為7名，名列榜首。重慶的三名中央委員分別為市委書記孫政才、市長黃奇帆和市委副書記張國清，四名候補委員分別是市人大主任張軒，市紀委書記徐松南，市委秘書長、萬州區委書記吳政隆以及市政法委書記劉學普。

　　新疆的7名委員中，中央委員、自治區主席努爾·白克力和中央候補委員、自治區總工會主席爾肯江·吐拉洪均是維吾爾族，候補委員、自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金是哈薩克族。此外，最年輕的中央候補委員、1970年2月出生的劉劍目前擔任新疆哈密地委書記。

　　貴州的5名委員中，2名中央委員分別是省委書記趙克志和省長陳敏爾，3名候補委員分別是省委統戰部部長劉曉凱(苗族)、常務副省長諶貽琴(白族)、副省長陳鳴明(布依族)。

　　竹立家說，根據中央委員的換屆選舉慣例，在每一屆中央委員、候補委員中，每個少數民族都會有相應的代表。此外一些重點城市如副省級城市、部分省會城市一把手也大多當選候補委員，這些因素都會影響委員在地方上的分布，例如西部一些省份和東部一些經濟大省委員都會比較多。

　　例如，像廣東、福建、江蘇、浙江、山東等省份一般除了省會之外，還有類似深圳、廈門、寧波、無錫、青島這樣的計劃單列市或重點城市。在去年十八大上，這些城市的時任一把手大多當選了中央候補委員，盡管隨后一些委員的職務發生變動，但這些省份目前現有的委員仍比較多。例如，廣東、福建、江蘇均有6名委員，山東和浙江也有5名。

　　以廣東為例，2名中央委員分別是省委書記胡春華和省長朱小丹，4名候補委員包括廣東省政協主席朱明國(黎族)、廣州市委書記萬慶良、深圳市委書記王榮和廣東省委組織部部長李玉妹。

　　在福建，2名中央委員為省委書記尤權、省長蘇樹林；其余四名候補委員是今年4月升任福建省委副書記的于偉國(調任前為廈門市委書記)、福州市委書記楊岳、省紀委書記倪岳峰和省委統戰部部長雷春美(畬族)。