本報記者 段心鑫 見習記者 況 娟 北京、上海報道

　　朝鮮方面認為西洋集團投資涉嫌違規(guī)，西洋集團表示有相關批復

　　立秋后的北京略帶涼意，但這并不足以平復周福仁心頭焦慮的情緒，這位東北最大民營企業(yè)——遼寧西洋集團(以下簡稱“西洋集團”)董事長的言語之中仍舊難掩怒火。

　　8月23日，在北京安立路的一家五星級酒店的客房里，周福仁接受了本報記者專訪，而在此后的兩天時間里，他也首次向記者還原了西洋集團墜入朝鮮投資陷阱的始末細節(jié)。

　　穿著深藍色西裝的周福仁明顯帶著旅途奔波的倦意，但在回憶起在朝鮮砸下真金白銀卻有恐血本無歸的投資過程時，這個55歲的民企大亨仍然難以自持。

　　兩年前，西洋集團在毗鄰朝鮮西海岸的海州拿下了儲量接近17億噸的一個鐵礦項目，彼時，周福仁曾為此描摹出一幅每年可達15億人民幣的利潤宏圖。

　　在先后投入2.4億人民幣興建起鐵礦石選礦廠后，來自朝鮮方面的變卦讓這一跨境項目突遭變動——合同被撕毀、工人被遣送。而逐漸掌握選礦技術的朝鮮工人則成了選礦廠的新主人。

　　這一段經歷也徹底掐滅了其再投資朝鮮的可能性，但他并沒有放棄繼續(xù)向朝鮮方面追討資金的決心。

　　心存僥幸

　　時至今日，周福仁坦承，當時的一時決策仍難逃僥幸心理。

　　周福仁向本報記者回憶，2005年，西洋集團內部一位擔任翻譯的朝鮮華裔人士，將朝鮮嶺峰會社首次引入了該集團對外投資的視野。這家原來以海產品貿易為主的企業(yè)聲稱，其在朝鮮有一些資源礦產，正在尋找投資者。

　　對于當時正尋求海外機會的周福仁而言，這一牽橋搭線之舉無疑正中其下懷。

　　“后來我們才知道，那礦也不是他的，按朝鮮的規(guī)定，礦是國家的，誰能招商成功就是誰(來開發(fā))的。”周福仁說。

　　但在對未來持有樂觀憧憬時，周福仁并未了解迷霧籠罩下的朝鮮政策詳情，初到朝鮮時，周福仁一度還受到了貴賓級的接待，在他走出飛機艙門時，迎接他的是朝鮮嶺峰會社局長李成奎，以及身穿朝鮮族服裝手捧鮮花的其他諸多人員。

　　對礦址考察后，周福仁覺得不錯，“礦的面積大，儲量有17億噸，地理位置也好，就在海邊，運輸就可以直接出海，雖然礦的品位低，但選礦的效率高，出產的鐵粉品質好�！�

　　“當時知道朝鮮有風險。”周福仁說，“從去考察到真正投資有1年半多的時間，其間也在作思想斗爭。”

　　隨著雙方談判的日漸深入，圍繞這一鐵礦項目的進展也開始進入實質操作階段。但對于當時的周福仁而言，其內心的忐忑顧慮仍隱隱作祟，他甚至想通過增加苛刻條件，以逼迫對方最終放棄合作意向，不料，結局并非如此。

　　按照朝鮮政策的規(guī)定，與外國投資者組建的合資企業(yè)中，朝方企業(yè)占股比例不得低于30%，外資企業(yè)最多占股70%。而西洋集團則堅持要持股75%，否則不在朝鮮投資。雖然朝方開始并不愿意，但看到周福仁態(tài)度強硬，最終反而接受了這一要求。

　　“現(xiàn)在來看，當時如果提出1：9，他們也會答應�！敝芨Ｈ收f。

　　“我們公司領導班子是90%以上的人不同意這個項目，但我自己是一意孤行做了這個決定�！敝芨Ｈ收f。

　　面對彼時公司內部的反對意見，為穩(wěn)定軍心，周福仁甚至喊出了幾個“不入虎穴焉得虎子”、“明知征途有艱險，越是艱險越向前”等口號以鼓士氣。“今天看來，這些口號就像在講笑話�！�

　　而在投資審批過程中，幾乎每個審批部門也都不乏勸周福仁要小心謹慎之人�！笆聦嵣�，這話并不是審批時才聽人說，一直有人這么跟我們說�！�

　　即便一路均有告誡之人，但周福仁終歸決定鋌而走險。

　　2006年10月26日西洋集團與朝鮮嶺峰會社簽訂了項目合同，合資成立“洋峰合營會社”，開發(fā)朝鮮黃海南道甕津郡甕津鐵礦。而為了防止朝方鉆合同的漏洞，西洋集團仔細研究了朝鮮投資指南和投資法，在這份合同中把所能想到的幾乎所有事項都作了明確的表述。

　　但，這一切努力還是未能抵擋噩夢的到來。

　　危險的“蜜月期”

　　在經過短暫的蜜月期后，西洋集團與朝方的裂縫開始日漸凸顯。

　　項目進入實施期后，周福仁需要面對的難題開始接踵而至。

　　2007年10月，西洋集團正式進入朝鮮開始項目建設，而周福仁此時對項目現(xiàn)場的施工難度則嚴重估量不足，這也導致項目進展低于預期，原定2008年8月建成的目標也未能如期完成。

　　周福仁描繪當時的場景時說，當?shù)貨]有糧食，西洋集團需要從中國運糧食前往朝鮮，當?shù)貨]有通電，則不得不依靠柴油發(fā)電機進行發(fā)電。而更為艱難的則是將生產設備從中國運到朝鮮境內后，要通過朝鮮的鐵路運到項目現(xiàn)場，全程長約400公里�！暗�朝鮮的鐵路年久失修，火車時速只有10公里左右，開快了就容易‘掉道兒’�！�

　　正是在如此條件下，西洋集團跨越國界的設備運輸最終花費了三個月時間才到達目的地。

　　而設備到達現(xiàn)場后，當?shù)夭�沒有吊車進行吊裝，周福仁又不得不前往吊車集中地平壤雇車。

　　“不是拿錢就可以雇的�！敝芨Ｈ收f，“你拿錢去了，領導干部說吊車有，但出不去，車沒有輪胎，又得給他們買一套新輪胎，換上�！�

　　周福仁說，他此后才想明白，“他們這套做法的目的就是，萬一活兒干不了，東西你也給我換上了，先賺你一筆�！�

　　2009年5月，當周福仁聽說朝鮮的政策有變化時，隨即找到朝方人員詢問。得到的答復是，政策的確發(fā)生變化，并要對資源類項目征收25%的資源稅，但只是針對新項目，此前的項目維持不變。朝方官員還表示，由于對項目沒有影響，所以沒有知會中方。

　　而針對這一突發(fā)變動，周福仁當時的心理障礙也瞬間凸起，“對他們不放心，決定中止項目建設。”

　　“朝鮮政策變化不公開，我們是聽說的。”周福仁說，“那時候才投資了幾千萬(人民幣)，我就想不要了�！�

　　周福仁先是以公司內有領導去世、中方員工需回國參加追悼會為由，將絕大多數(shù)中方員工召回，現(xiàn)場僅留8人。隨后，再給朝方去函稱，放棄這個項目。

　　接到消息后，朝鮮多次組團到中國與周福仁溝通，表示朝鮮方對西洋集團的項目一直給予特殊關照，在手續(xù)、股份比例、稅收等方面的政策都是從來沒有過的優(yōu)惠，并希望能恢復建設。此外，朝方還出具了由朝鮮對外投資協(xié)會出具的承諾書，承諾給西洋集團的政策30年不變。

　　但這還不足以讓周福仁放心，于是他提出要讓朝鮮權威機關給出批示才會回朝鮮繼續(xù)建設。不久之后，朝方果然拿來了這個批示，隨即恢復了工廠建設，甚至曾計劃在朝鮮追建一座年產1000萬噸的選礦廠，預計每年可盈利50億元人民幣。

　　2011年4月底，年產50萬噸鐵精粉選礦廠投產，一共雇傭了700多名朝鮮工人作為一線工人，另有150名中方人員派駐朝鮮做管理、技術、財務和后勤工作。

　　西洋集團的一份資料中稱：“經過三個多月中方手把手的教朝鮮工人技術，朝鮮工人也掌握了鐵精粉生產技術，生產出30000多噸鐵精粉�！�

　　但投產一個多月后，情況開始發(fā)生了變化�！跋仁怯谐�鮮工人私下說，現(xiàn)在我們都會了，不用中國人在這了�！倍�這話被也中方人員匯報至西洋集團高層。

　　直到9月5日晚間，周福仁最擔心的事情終于發(fā)生。

　　朝方當晚表示次日有要事詳談，并事先給了中方一份提綱�！斑@不是要攆咱們走嗎？”看到這份提綱后，周福仁第一時間對身邊人如此說道。

　　付款“連環(huán)局”

　　西洋集團投資加利息共4500萬歐元，但朝方提出只按本金購買股份，不算利息。

　　朝方出具的提綱中明確指出：對2006年雙方簽訂的合同進行16處修改。

　　其中包括：原合同中不需付費的海水，要改為0.14歐元/噸；朝方作為投資的土地，要每平米征收1歐元/年；新增了不能排放工業(yè)廢水的條款，而且即便是處理后的廢水也不能排放；已生產的鐵粉為“試生產”產品，不許銷售；原合同只征收利潤的10%作為所得稅，要改為再征收銷售額的25%作為資源稅等等。

　　“如果按這個修改，那你不但生產賺不到錢，還要貼錢給朝鮮�！敝芨Ｈ收f。

　　9月6日的談判，雙方再次不歡而散。

　　周福仁彼時還心存假設，朝方還會像此前一樣，繼續(xù)找他進行拉鋸談判，但事態(tài)的進展開始出現(xiàn)轉折，朝方

　　此后也并未與他聯(lián)系。周福仁最終決定回國，而此前的伙伴李成奎在送周福仁去機場的途中也對后續(xù)談判只字不提。

　　回到國內后，周福仁又讓工廠停產，以此向朝方施壓，但對方無動靜。

　　在彼此沉默博弈后，10月份，雙方決定再次在平壤進行談判。

　　在賓館等待了兩天后，雙方在10月18日進行了談判，中國駐朝鮮大使館秘書王叢容和朝鮮合營投資委員會處長洪南吉也參加了這次談判，但雙方并沒有在任何問題上達成一致。

　　朝方在會談后稱，兩家已經不能再合作，并明確要求西洋集團退出，朝方另尋他人。周福仁稱，西洋集團在朝鮮共投資了3000多萬歐元，算上利息共4500萬歐元。但朝方提出只按本金購買股份，不算利息。周福仁當時表示不接受這樣的條件，再次回到國內。

　　自此，周福仁再也未曾踏及朝鮮土地，只能通過衛(wèi)星地圖偶爾看看工廠現(xiàn)場的情況。雖然也曾聯(lián)系朝方表示想再談判，但均遭到對方拒絕。

　　周福仁也曾寄望通過在朝鮮有特殊關系的中國人來協(xié)調此事。得到的答復是，朝鮮方面要30萬美元，然后再研究此事。

　　今年春節(jié)期間，朝鮮華麗銀行一位高姓女士找到周福仁提出，如果周福仁接受3000萬歐元，她馬上付款。但周福仁已不再相信朝方的任何人，拒絕接受該條件�！拔乙�說3000萬歐元(可以)，明天他們就得提出2500萬歐元�！敝芨Ｈ收f。

　　幾天之后，朝方再次給周福仁打來電話，對方稱“你同意了3000萬美元的價格，那我們定下來”�！拔揖蛦査�，我什么時候說3000萬美元了？他說，是姓高的說的。”周對此哭笑不得。

　　7月13日，仍未收到這筆錢的周福仁再次跟朝方聯(lián)系，對方稱要8月份才能支付。這一次，周福仁給對方發(fā)去了抗議信，信中稱，如果8月1日未收到這筆錢，就要把這件事公之于眾。第二天，一個在朝鮮的中國企業(yè)家告訴周福仁，他的工廠已經被朝方重新啟動生產，而生產出的鐵粉也被朝方賣掉。

　　糾紛待解

　　朝鮮投資失誤所稱西洋集團投資涉嫌違規(guī)，但西洋集團對此進行了否認。

　　截至目前，西洋集團深陷朝鮮投資漩渦的糾紛仍在繼續(xù)。

　　本報記者獲悉，作為朝鮮合營投資委員會對外招商引資的平臺，朝鮮合營投資委員會在海外設立的唯——家辦事機構--朝鮮投資事務所已向朝方求證此事。

　　朝鮮投資事務所稱，西洋集團在投資的過程中存在違規(guī)操作。朝鮮投資事務所指的“違規(guī)操作”包括西洋集團沒有采取正規(guī)渠道進行投資，而是通過個人會社的形式進行投資。

　　據(jù)其介紹，合營企業(yè)須在朝鮮注冊備案，但經朝鮮投資事務所核實，并未查到合資企業(yè)的備案資料。

　　朝鮮投資事務所稱，很多時候西洋集團無法出具具有法律效力的諸多正規(guī)文件，雙方簽署的合營合同及投資批準證書也系偽造。朝鮮投資事務所認為，朝方合作企業(yè)嶺峰聯(lián)合會社和西洋集團雙方可能出于逃稅或者其他利益的目的對“假文件”采取了默認態(tài)度。

　　而本報記者獲得的一份由朝鮮經濟協(xié)調指導局下發(fā)的批準文件掃描件顯示，在中朝合資公司中，中方股份為75%，朝方占股25%。而在另一份朝鮮商務部下發(fā)的文件中，這一比例則變成中方占股70%，朝方占股30%。

　　西洋集團副總經理吳希勝認為“朝鮮經濟協(xié)調指導局的批復”的確存有涉假可能，“當時朝方拿著這個文件將西洋集團騙到朝鮮，到了朝鮮之后告知中方原文件作廢，要求收回，再重新由朝鮮商務部批準。”

　　而這個過程中，朝方承諾的給中方75%的股份，則變成了70%。但朝方表示，中方損失的5%的股份將通過分紅的形式彌補，西洋集團也接受了這一修改提議。

　　“我們合作都是國家批的，朝鮮人大的批示都有，怎么能說是不正規(guī)。”周福仁說，“我們在那干了六年，在朝鮮議事堂談事，(朝鮮)副總理級的官員來中國好幾次，怎么還能說不正規(guī)呢？那個地方(廠址)是朝鮮的邊防地區(qū)，普通人是進不去那個區(qū)域的，手續(xù)不全會讓我們到那去嗎？”

　　由于朝鮮2.4億元人民幣的投資血本無歸，再加上利息費用，朝鮮投資共占用了西洋集團近5個億的現(xiàn)金流，西洋集團目前資金緊張、營運困難，目前其旗下有些企業(yè)已經限產或停產。