中新網8月15日電 據國家統計局網站消息，統計局發布了《新世紀實現新跨越 新征程譜寫新篇章》的報告，該報告為從十六大到十八大經濟社會發展成就系列報告之一。報告指出，十六大以來，覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設取得突破性進展，初步形成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、優撫安置、住房保障和社會慈善事業在內的社會保障制度框架。

　　報告指出，2011年末，全國城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到28391萬人、47343萬人、14317萬人、17696萬人、13892萬人。建立新型農村社會養老保險制度并開展試點，2011年末全國列入國家新型農村社會養老保險試點地區參保人數3.3億人。城鎮居民社會養老保險試點開始啟動。全民醫保體系初步形成，13億城鄉居民參保，其中新型農村合作醫療制度從無到有，從有到好。

　　最低生活保障制度實現全覆蓋，城鄉社會救助體系基本建立。2011年末，2277萬城市居民得到政府最低生活保障，5306萬農村居民得到政府最低生活保障，分別比2002年增加212萬人和4898萬人。

　　農村貧困人口不斷下降。以低收入標準測算，農村貧困人口從2002年末的8645萬人下降到2010年末的2688萬人。2011年，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92%，按照新標準，年末農村扶貧對象為12238萬人。把更多農村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會的巨大進步。(中新網財經頻道)