每經記者 胡健 金微 原金 王雅潔楊柳晗 發自北京

　　按照程序，中央部門從昨日(7月19日)起將向社會公開2011年部門決算，同時公開“三公經費”和行政經費等有關數據。至《每日經濟新聞》記者截稿時，已有多個中央部門按時予以公布。

　　按照有關規定，全國人大常委會審查批準中央決算后，財政部應在20日內批復中央部門決算，中央部門收到財政部批復后即可公開本部門決算。此前，財政部于7月11日向社會公開了此報告，同時公布了全國公共財政收入決算表等17張全國財政決算表格及說明。

　　從業已公布“三公經費”賬本的20余家中央部門來看，在明細方面有了一些進步，但仍很難厘清其中的真實概況。在“三公經費”的具體明細上，各部門差別巨大，外界根本無法洞悉其中原因。

　　審計署：每輛車運行費用年均5萬

　　審計署公布的“三公經費”賬單中，讓人最難以忘懷的是車輛運行費用之高。其2011年度部門決算顯示，公務用車運行費999.69萬元，平均每輛車運行維護費5萬元。這在昨日曬賬本的20余家部門里算是最高的之一。

　　對此審計署給出的解釋是，公務車輛運行維護成本較高的原因主要包括：一是現有車輛使用時間長，車輛油耗大，維修成本偏高；二是審計機關沒有配備業務用車，審計時，為解決省內或同城審計人員的交通問題，使用公務車接送審計人員。

　　鐵道部：每個出國團組平均不到兩人

　　鐵道部2011年“三公經費”賬本顯示，因公出國 (境)費支出決算304.54萬元，這項開支內容主要包括：專業技術考察、交流和參加國際會議等。經計算，鐵道部的出國(境)費用為人均2.25萬元。

　　每人次2萬多元的出國(境)費用并不算多，但蹊蹺的是，在公布的決算報告中稱，全年使用財政撥款安排部機關及所屬單位出國團組86個、135人次。也就是說，在出國(境)的團組中，平均每次還不到兩人。其中所涉及的單獨公務出國(境)是否會觸犯外事紀律，尚未得到證實。

　　安監總局：公車年均運行費5.3萬

　　根據國家安監總局公布的數據，27個省級煤監局和76個監察分局的861臺監察執法車輛全年運行費支出4568.28萬元，平均每輛運行費支出5.3萬元。加上購車費用，其公車花費共計4693.88萬元，占全部 “三公經費”支出的80%。

　　國家安監總局解釋，在“三公經費”中，其公務執法用車購置及運行費所占比例較大，主要由于煤礦安全監察執法工作具有必須 “下井監察、現場執法”的特殊性及“臟、累、苦、險、差”的特點，全國103個煤礦安監機構承擔著多達上萬個礦井的監察執法職責，礦點多且多分散于山區，自然環境惡劣，距離遠、路況差，車輛作為最基本的監察執法工具，出動次數多，導致車輛油耗、維修等運行維護費用相對較高。

　　水利部：出國每人次平均花費3.7萬

　　水利部2011年因公出國 (境)，共計78個出國團組、303人次，決算支出1123.27萬元，每人次平均花費3.7萬元。

　　報告列明的支出內容主要有：參加重要國際會議和水事活動支出567.07萬元，如參加聯合國(微博)秘書長水與衛生顧問委員會會議、國際大壩委員會會議、中澳水資源研討會、瑞典斯德哥爾摩水周、中日河工壩工會議及第六屆世界水論壇籌備會議等；水利多邊雙邊定期交流支出、國際合作項目支出262.42萬元；境外培訓、調研及業務考察等支出293.78萬元。

　　國務院法制辦：公車消費公布最細

　　國務院法制辦公室在公車消費上公開得相對更為細致。報告稱，去年公務用車購置及運行費170萬元，占財政撥款決算總額的55.62%。其中：燃料費55.51萬元；維修費48萬元；過路過橋費18.71萬元；保險費10.57萬元；其他等項支出37.21萬元。當年沒有車輛購置支出。不過，報告沒有公布該部門公車的保有數量。

　　商務部：出國經費占九成

　　商務部公布2011年“三公經費”財政撥款支出6083.7萬元，比2010年減少87.71萬元。

　　作為主管外貿的部委，因公出國(境)費在商務部“三公經費”總盤子中占絕對的 “大頭”，全年總計5761.07萬元，占三公總支出的95%。

　　商務部披露，這其中多雙邊談判及配合高訪支出2904.90萬元；國際會議支出1230.97萬元；對駐外經商機構檢查巡視支出332.89萬元。

　　國土部：日均公務接待費超4萬元

　　去年國土部因公出國 (境)費1139.76萬元，公務用車購置及運行費1177.45萬元。公務接待費1218.57萬元，合計3535.78萬元。其“三公經費”支出的比例均衡，而且都超過了1000萬元。三項占比分別為32.2%，33.4%和34.4%。

　　在罕見的均衡背后卻也暴露出部分問題，按照一般部委的情況，公務接待費往往占比最低，但國土部恰恰相反，占比最高。如果以每年250個工作日來計算，國土部平均每天公務接待費達到了4.87萬元。這在諸多部委中算是很高的。

　　國土部對此解釋說，這主要用于公務活動開支的工作餐費、接待車輛租賃費等支出，包括接待來訪外國團組開支的宴請費等外事接待支出。其中：國土資源部本級及9個派駐地方的國家土地督察局156.62萬元，中國地質調查局及所屬單位687.78萬元，其他直屬事業單位374.17萬元。

　　財政部：涉外接待每團組平均花2.1萬

　　在因公出國(境)和公務購車費用均超千萬元時，財政部全年公務接待費僅花費348.81萬元，顯得格外亮眼。

　　財政部2011年“三公經費全年支出4620.77萬元，其中：因公出國(境)費支出決算2591.94萬元，占56.09%；公務用車購置及運行費支出決算1680.02萬元，占36.36%；公務接待費支出決算348.81萬元，占7.55%。

　　值得一提的是，財政部去年涉外公務接待支出91.42萬元，全年共接待來訪團組44個，主要包括世行行長、全球環境基金主席、國際農發基金總裁、亞行行長、美國副國務卿、美國副財長、歐盟經濟和貨幣事務委員、德國財長、法國財長、英國副財長等率領的財經代表團。簡單測算的話，財政部平均接待一個財經代表團僅花費2.1萬元。

　　住建部：公務接待支出全年不到32萬

　　住建部公布2011年度決算中，“三公經費”全年支出699.43萬元，其中公務接待費支出僅31.71萬元。

　　住建部稱，這筆費用主要用于對外合作與交流發生的接待支出，包括會場租賃費、工作餐費等。

　　全年31.71萬元的公務接待費在諸多部委之中相比之下非常少，多數部委該項支出都在百萬元以上，個別部委一年公務接待費能超過千萬元，而且在三公經費總支出比例一般都會超過10%，但住建部該項支出僅占總支出的4.5%。

　　海關總署：三公支出超5億元

　　據海關總署公布，2011年海關系統“三公經費”支出共計50242.82萬元，在已公布部委中支出總數最高。但當年海關系統“三公經費”預算為51218.43萬元，實際決算數仍嚴格控制在規定的預算內。其中，海關公務用車購置及運行費支出44537.36萬元，占比高達88.64%。

　　海關稱，2012年，海關系統按照國家規定的汽車配備使用標準，對達到報廢條件的594輛公務用車 (含報廢緝私警察警務用車280輛)予以報廢處置并相應更新，公務用車購置支出20928.02萬元，平均每輛車購買金額為35.2萬元。

　　平均購車成本超過30萬元，這也遠高出其他部委公布的均值。據海關相關人士介紹，海關車輛大部分為執法執勤用車，是海關執法執勤裝備，不同于一般公務用車，是海關正常開展執法執勤工作的必要保障。