孫春芳

　　中國兩大鐵路車輛制造企業，中國南車和北車集團，正焦急等待著鐵道部的大塊“肥肉”扔下來，然而，每次下來的都只是那么一小片。

　　近日，中國鐵路建設投資公司發布的中標結果顯示，中國南車與中國北車分別中標81臺和45臺7200KW電力機車。據此估算，中國南車中標機車約在12.15億元左右，中國北車中標機車約在6.75億元左右。

　　這區區一點小錢雖然也能解救兩大公司的燃眉之急，然而，跟今年鐵道部全年850億左右的車輛采購額度來比，仍然差距甚大。

　　不過，算上此次采購的 126臺，今年上半年南北車實際上已經拿得了600臺左右的機車采購訂單。而這多出來的500臺左右的訂單，據媒體公開報道，分別為南北車兩家分食，下單的方式則為議標。

　　600余臺機車訂單只是個開始，本報記者從行業人士處了解到，鐵道部全年機車采購預計能達1000臺左右。然而，1000臺機車的訂單大概相當于一兩百億的金額，與850億左右的全年采購額度相比，仍有不小差距。

　　重頭仍在動車組采購。

　　此前，業界曾傳言鐵道部今年將重啟動車組采購，金額在400億左右。

　　實際上，自去年前鐵道部部長劉志軍下臺和“7·23”動車事故之后，鐵路基建和車輛市場一片愁云慘霧，南北車幾乎沒有從鐵道部那兒接到過像樣的訂單。如果此次鐵道部動車組采購真正啟動，將讓饑餓已久的南北車大快朵頤。

　　南車的一位人士曾向記者表示，鐵道部已經口頭向其傳達了今年要采購動車的事宜，但最終的招標方式尚未確定。有消息稱，招標真正的啟動或將在這兩月內進行。不過北車宣傳部人士就表示并未得到確切的消息。

　　在車輛采購的招投標方面，從此次126臺機車的采購來看，其是蘭州局和廣鐵公司委托中鐵投招標的。也就是說，鐵道部已經從此前的統一組織車輛招標中解脫出來。

　　不過，雖然地方路局可以自行招標，其仍然需要得到鐵道部的批準，也就是說路局車輛招標依然擺脫不了鐵道部的控制。

　　去年年中，鐵道部稍稍放開了鐵路局的機車采購權，其在《關于加快轉變鐵路發展方式確立國家鐵路運輸企業市場主體地位的改革推進方案》中，關于確立鐵路局的市場地位部分中明確提出：鐵路局提出機車、客車、動車組的年度購置建議，報部審核。但招標采購活動仍需在部統一協調下集中進行。鐵路局自行能決定的僅僅是加裝改造和高架互換配件投資。

　　此后，鐵道部部長盛光祖曾在全國鐵路工作會議上表示，2012年將建立公開透明的采購機制，凡是具備招標采購條件的物資，都要依法公開招標。今年6月份，盛光祖又在南昌表示，年底前機車車輛采購招標將推入地方交易市場。不過目前看來，采購招標權下放仍是形式大于意義。

　　北車宣傳部人士表示，未來招投標權力的下放將是大勢所趨，這將從某種程度上增加車輛制造廠的營銷成本，但客戶分散之后，南北車可以逐步提高議價能力，并增加客戶的黏著度，也是不爭的事實。