財政部科研所副所長劉尚希認為：“我國按家庭計征個稅不可行�！彼�說，雖然按家庭來征收累進個稅，似乎簡單合理。但是從13億人口這個整體來觀察，需要權衡的問題將會使稅制變得相當復雜。讓家庭來申報其應稅所得，會使成本高到難以實施的地步。(7月22日《北京晨報》)

　　這無疑是種“找罵”的“認為”。

　　個稅按家庭征收有利公平，是大勢所趨。而且不久前，媒體就曾報道，有關部門已啟動2012年全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭征收個人所得稅”做好技術準備，民眾對此充滿期盼。這個時候，專家卻出來添堵，言稱“不可行”，這不是自討沒趣嗎？

　　個稅按家庭計征究竟可行不可行？要說不可行，的確難以服眾。按家庭計征個稅，發達國家早在100多年前就搞出了一套行之有效的辦法。我們現在的各種“技術”比西方當年要先進得多，即使人口再多，稅制再復雜，也都是些技術層面的東西，只要用心，完全不成問題。

　　至于“成本”說，也不太成立。征稅不是做生意，稅務不應唯“稅”是圖，因為不“劃算”就枉顧公平的原則了。請問，官員財產公示并不需要多大成本，為何也落下一個“難”字呢？

　　個稅按家庭征收，要說馬上可行，也未免太過主觀和樂觀。在我國，最復雜的是工業化、城鎮化背景下的勞動力、人口和家庭的流動。出現了“留守兒童”、“空巢老人”、“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結構。在這種情況下，讓家庭來申報其應稅所得，確實存在諸多困難。起碼在眼下而言，還不太現實。

　　其實，民眾糾結個稅，也不全是因為它不按家庭征收，而在于起征點的設定。我國個稅的最高邊際稅率達到45%，從全球來看也是很高的。盡管去年調高了免征額，達到3500元，同時調整了稅率級距及部分稅率，但與民眾期待尚有不小距離，在改革的意義上并無實質性的進展。

　　與其針對一個個家庭去討論并不現實的稅負公平問題，倒不如“另辟蹊徑”，在其它方面尋求個稅的低稅負、寬稅基，以及簡單、透明的稅制，進一步減輕明民眾稅負。既然個稅按家庭計征不可行，那么，提高個稅起征點應該是很可行的。這沒什么“復雜”，更無所謂“成本”，關鍵在于有關部門愿不愿意，以及怎么看待“可行不可行”的問題了。

　　事實上，拋開個稅按家庭征收可行性的討論，即使從提高個稅起征點看，國家稅收因此是減少還是增加還是要看客觀現實的。

　　事實一，個稅收入并沒有因為去年調高了免征額而大幅減少，相反，是大幅增收。其因雖然有居民收入增幅超過預計的因素。但真實情況是，個稅收入增幅最終還是跑贏了居民收入。去年個稅收入增速相當于居民名義收入增速的近兩倍、實際增速的3倍左右。這說明，很多居民的個稅負擔相對并沒有減輕。

　　事實二，時下我國經濟面臨下行趨勢，居民增收不易。提振內需的一個方面就是讓國與民之間的財富分配結構更加合理，改變目前財政收入增速過快的趨勢。財政少收一分錢的稅，民眾就多一分錢可花，反之亦然。要擴大內需、刺激消費，沒有比這更現實的了。如果靠大規模投資和刺激房地產泡沫實現“穩增長”并不可行的話，那么繼續減稅應是個上策。

　　兩者歸一，有關部門需要正視現實，權衡利弊，進一步提高個稅起征點，通過減稅，讓利于民，讓老百姓有更多的錢可花，以拉動消費，提振經濟。當然，對于更加公平合理的、民眾翹首以盼的以家庭為單位計征個稅，也不能因“不可行”再無下文，還應繼續積極探索，逐步推進應是題中之義。(張國棟)