白宮談判無果而終 參議院準備“最后一搏”
“財政懸崖”倒計時已不足24個小時,美國白宮和國會都在等待參議院的提案和兩院可能進行的投票。參議院領導人上周五曾表示將盡最后努力制定出一份計劃,以避免美國落入“財政懸崖”。
不過市場對兩黨在最后一刻前達成協議的預期越來越悲觀。截至28日收盤,美國股市三大股指跌幅均達到1%左右,全周跌幅接近2%。
參議院重任壓肩
美國總統奧巴馬28日與國會四位領導人開會討論了范圍縮小的“財政懸崖”解決方案。知情人士透露稱,奧巴馬在此次會議上重申了延長收入不超過25萬美元的階層現行所得稅稅率,并提高收入超過這一水平階層的所得稅稅率的要求。但一位知情人士表示,奧巴馬也有可能將這一門檻提高至40萬美元。而眾議院議長博納也在會上重申,除非協議包括規模相當的減支措施,否則不會同意將定于明年1月2日生效的自動開支削減措施延期。
由于黨內保守派議員可能倒戈,博納20日意外撤回其提出的旨在避開“財政懸崖”的“B計劃”提案,取消原定于當天進行的眾議院投票。這使得避免美國陷入“財政懸崖”的重擔落到了參議院身上。
奧巴馬28日表示希望參議院多數黨領袖里德和少數黨領袖麥康奈爾在上周末達成和通過一項協議,并對達成協議持審慎樂觀的看法。不過奧巴馬也制定了一項計劃以防參議院談判破裂。他表示,一旦兩黨無法達成協議,民主黨人將強制性地就白宮自有的計劃進行投票。
參議院兩黨領袖表示,將盡快拿出一個方案,避免“財政懸崖”啟動。接近談判的國會人士表示,參議院在周六晚間討論的最多的問題是提供“財政懸崖”的暫時解決方案。此外還討論了將明年1月2日啟動的1090億美元自動開支削減計劃推遲數個月。另有人士透露稱,延長低收入階層稅率被放在暫時性方案的首要考慮位置。
麥康奈爾的助手表示,兩黨談判在當地時間30日晚間前應該不會達成結果。參議院計劃于美東時間30日下午1時舉行會議,但尚不清楚會否涉及“財政懸崖”解決方案的問題。
分析人士稱,如果麥康奈爾和里德能夠在提高富裕階層收入稅率等方面達成協議,他們就可能在“財政懸崖”涉及的其他問題上達成妥協。而如果兩人的努力宣告失敗,奧巴馬將要求參議院于31日就阻止中產階級稅率上升和延長長期失業救濟的“基本方案”舉行強制性投票,如果該方案在參議院通過,最終命運將掌握在共和黨控制的眾議院手中。
市場波動擴大
由于投資者對墜落“財政懸崖”的擔憂進一步加劇,金融市場上周做出負面反應。上周五美國股市三大股指全線收跌,道指跌破13000點整數關口。全周道指下跌1.9%,標普500指數下跌1.9%,納斯達克指數下跌2%。
市場人士普遍擔心墜入“財政懸崖”將給美國經濟帶來沖擊。事實上這一影響近期已持續有所體現。美國諮商會27日公布的數據顯示,12月美國消費者信心指數從11月的71.5大幅下降至65.1,為今年8月來最低水平。體現消費者對美國經濟短期預期的信心指數下滑至66.5,為2011年11月以來最低水平。相似的預期指數下滑在2011年8月的“債限之爭”時就曾出現。
更為重要且直接的沖擊是,如果各方無法達成協議,美國政府面臨再次觸及債務上限的困境,從而引發違約以及評級下調的擔憂。美國財長蓋特納26日已經致函國會領導人表示,美國政府將在12月31日觸及16.394萬億美元的債務上限,美國財政部采取的臨時措施只能帶來2000億美元的額外舉債空間,正常情況下可以維持政府正常運營約兩個月。
由于債務上限已成為國會兩黨“財政懸崖”談判內容的一部分,議員們預計不會在年底前就提高債限的問題單獨進行投票。去年夏天兩黨在債務上限問題上的爭執不下曾嚴重影響消費者信心,并導致美國經濟復蘇放緩,金融市場陷入巨大波動。
市場分析師指出,兩黨就“債務上限”問題還將繼續討價還價,這是明年1月美國經濟和市場面臨的最大風險。反映市場情緒變動的CBOE波動性指數(VIX)在上周四升至20點以上,為今年7月以來首次,截至上周五收盤升至22.72,顯示市場擔憂情緒持續上升。而VIX指數期貨的增幅更大,特別是明年1月交割的VIX指數期貨在過去七個交易日累計上升了23%,顯示市場參與者短期擔憂情緒更為嚴重。
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