新浪財(cái)經(jīng)訊 1月11日上午消息，2014年“第十一屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇”在北京召開，本次論壇以“文化力量：文化市場與改革紅利”作為主題。上圖為中共北京市委宣傳部副部長張淼。

　　文字實(shí)錄如下：

　　張淼：尊敬的各位前輩、專家、學(xué)者，各位來賓，朋友們，大家上午好！很高興參加2014中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇，首先請?jiān)试S我代表北京市委常委、宣傳部長李偉同志，代表北京市委宣傳部對論壇的召開表示熱烈的祝賀，對大家長期以來對首都文化建設(shè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。

　　黨的十八屆三中全會(huì)作出了“全面深化改革若干重大問題的決定”，將文化改革納入到國家全面深化改革的總體部署，并進(jìn)一步明確了文化體制機(jī)制創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，是指導(dǎo)文化體制改革的一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。本屆論壇以“文化市場與改革的紅利”為主題，緊緊圍繞貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，就推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，進(jìn)行研討交流，體現(xiàn)了各位建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的理論思考和實(shí)踐的關(guān)切，對深化文化改革發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　剛才厲主席、閻局長、周院長，分別從不同的層面、不同的角度，對如何貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，深化文化體制改革，進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，我聽后很受啟發(fā)。下面我想結(jié)合北京市工作的實(shí)際情況，向各位朋友匯報(bào)北京市在深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一些實(shí)踐和探索。

　　近年來，北京文化產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)較快的增長，2012年按照國家統(tǒng)計(jì)局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，北京市文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值1474.9億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.2%，居于全國各省區(qū)市首位。2013年前三季度，我市規(guī)模以上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)收入同比增長7.3%，仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

　　我向各位就簡單的進(jìn)行分析，我們前些年，就像剛才閻曉宏局長談到的，我們文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑實(shí)際上是一個(gè)行標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑，北京市是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，這是一個(gè)大的口徑，去年年底國家統(tǒng)計(jì)局對我們整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了國標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑，也是在前些年，在去年的8月份公布了2012年的國標(biāo)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)口徑，我們在大口徑自己的行標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑中，連續(xù)6年我們的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占比應(yīng)該說都突破了12%，2012年12.3%，增加值突破了千億，我們的總收入突破了萬億。按照新的國標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，我們的增加值是1474億，占GDP比重是8.2%。我們也知道，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到5%就成為我們國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)有力的支撐，北京這幾年講，無論按行標(biāo)還是按國標(biāo)應(yīng)該說我們整體增長態(tài)勢還非常明顯。

　　隨著我們北京市文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略實(shí)施，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，文化產(chǎn)業(yè)對于推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級(jí)、提升首都經(jīng)濟(jì)核心競爭力的引擎作用日益凸顯，文化產(chǎn)業(yè)又面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我剛才有一個(gè)口誤，文化產(chǎn)業(yè)我們還不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化，還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，只是體現(xiàn)在我們首都的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

　　當(dāng)前首都文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)增效的特征日益明顯，我們在政策引導(dǎo)和實(shí)際工作中更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和新興業(yè)態(tài)的培育引導(dǎo)，堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要質(zhì)量、要效益，堅(jiān)持走融合性、內(nèi)涵性、集約化、品牌化、國際化的發(fā)展道路。

　　這個(gè)我做一點(diǎn)簡單的說明，北京作為政治中心、文化中心，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說北京文化中心的重要領(lǐng)域，但是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)我們也要有所得、有所失，為什么這么講？因?yàn)楸本┦械耐恋刭Y源，包括我們現(xiàn)在的環(huán)境、人口、交通諸多方面的壓力，在北京來講需要我們文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，也向樞紐型、平臺(tái)型、帶動(dòng)型進(jìn)行調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不是粗放型的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也需要我們對集約化、規(guī)模化、專業(yè)化有所新的行動(dòng)。

　　下一步我們將以貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神為主線，以激發(fā)首都文化創(chuàng)造活力與中心環(huán)節(jié)，聚焦深化文化改革，深化政府職能的轉(zhuǎn)變，深化要素市場的培育，深化人才體系的建設(shè)，發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范作用，著力在以下幾個(gè)方面取得突破。

　　一是，著力完善文化經(jīng)濟(jì)政策。所以借助今天我們這個(gè)主題“文化的力量”，我們在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該說一個(gè)重點(diǎn)是政策的力量，政策的力量就像剛才談到的，我們的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政策的引導(dǎo)，我們的規(guī)模化、集約化發(fā)展也需要政策的引導(dǎo)，在培育發(fā)展的初期，我們的政策可能是在探索階段，到今天有這么一個(gè)基礎(chǔ)發(fā)展的前提下，我們的政策應(yīng)該更聚焦，更應(yīng)該像剛才周文彰教授談到的，政府該管的地方我們要管，該放的要放，我們的政策引導(dǎo)要把市場和政府的兩層作用科學(xué)的規(guī)范。

　　在總結(jié)政策的基礎(chǔ)上，研判產(chǎn)業(yè)的新趨勢、新特點(diǎn)、新業(yè)態(tài)。昨天我和一個(gè)老總進(jìn)行工作交流，我認(rèn)為非常解渴，為什么？我們現(xiàn)在一講新媒體、全媒體、大媒體，傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，大家無論在探索還是在規(guī)劃，還是在實(shí)際的我們在運(yùn)行方面，都有很多的提法，但是我們要看到，新媒體的發(fā)展首先是由技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)的，新媒體的發(fā)展有很多的要素是我們傳統(tǒng)媒體所不具備的，我們傳統(tǒng)媒體很多作為內(nèi)涵式的傳統(tǒng)媒體的闡釋，新媒體也是不具備的。在這個(gè)過程中，實(shí)際上兩個(gè)問題仍然沒有解決，第一就是產(chǎn)品的形態(tài)，第二就是盈利模式或者叫商業(yè)模式，如果我們沒有一個(gè)很好的產(chǎn)品形態(tài)，就形成不了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也形成不了一個(gè)很好的我們產(chǎn)業(yè)要素市場的底蘊(yùn)，也不會(huì)有一個(gè)很好的市場，因?yàn)槁纷叩倪h(yuǎn)。

　　但是我們也看到，更重要的問題是什么呢？就是我們今天認(rèn)識(shí)到新媒體要有內(nèi)容、要有渠道、要有技術(shù)、要有人才、要有資本，但是我們忽略了一個(gè)我們運(yùn)營管理的能力。做內(nèi)容的人未必了解做管理的人，做管理的人未必了解我們的內(nèi)容，特別是我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)容管理的體制科技的創(chuàng)新，為什么，就是媒體擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，這就是需要我們進(jìn)行探索的。

　　北京市是在貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)之后出臺(tái)了一個(gè)“1+X”的政策體系，就是發(fā)揮首都全國文化中心的示范作用，加快創(chuàng)新政策體系，這些文件相對來講是一個(gè)長遠(yuǎn)的政策，這個(gè)政策核心的要點(diǎn)就是兩大戰(zhàn)略，一個(gè)是思想道德引領(lǐng)戰(zhàn)略，一個(gè)是我們文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，“1+X”的政策體系，也是我們貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)，我們的政策也在釋放改革的紅利，我們的工商注冊登記門檻在降低，在適應(yīng)我們文化領(lǐng)域的一系列的企業(yè)發(fā)展。我們的金融出臺(tái)了金融扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的25條政策，我們的相關(guān)委辦局都按照中央的精神，按照我們市委進(jìn)行配套體系完善，梳理我市重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類，研究各門類的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展前景、稅收貢獻(xiàn)、資源消耗、社會(huì)影響諸多因素，制定適合北京市情的文化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄和文化產(chǎn)業(yè)的配套政策。

　　二是，著力推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在中關(guān)村(4.92, 0.00, 0.00%)文化科技示范園區(qū)、對外文化貿(mào)易基地、CBD定福莊傳媒走廊、新媒體出版產(chǎn)業(yè)園、天橋產(chǎn)業(yè)區(qū)等這些領(lǐng)域要重點(diǎn)推進(jìn)。

　　三是，著力建設(shè)文化要素市場。我們將充分利用首都的文化資源優(yōu)勢，積極發(fā)展文化要素市場，營造良好的政策市場環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)信息、人才和文化生產(chǎn)要素，探索建立無形資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)用好國家級(jí)的交易平臺(tái)，辦好北京文博會(huì)、北京電影節(jié)和北京攝影周等重要的展會(huì)，積極的促進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)。

　　四是，著力培育合格的市場主體。重點(diǎn)培育扶持帶動(dòng)競爭力、影響力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。

　　五是，著力篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持一批復(fù)合型、創(chuàng)新型輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　六是，著力提高文化的開放水平。北京作為全國的文化中心，我們將充分利用區(qū)位和資源的優(yōu)勢，創(chuàng)造出符合世界水準(zhǔn)的產(chǎn)品服務(wù)，加快培育一批外向型的文化企業(yè)和對外文化機(jī)構(gòu)，規(guī)劃文化保稅區(qū)，充分發(fā)揮保稅區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)和政策的優(yōu)勢，發(fā)揮對于文化貿(mào)易區(qū)和示范區(qū)的作用。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，朋友們，北京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開社會(huì)各界的支持，非常歡迎大家暢所欲言，奉獻(xiàn)真知灼見，為首都的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，共同促進(jìn)首都文化改革發(fā)展的新成長，新進(jìn)步，最后，預(yù)祝本屆論壇取得圓滿成功，祝大家身體健康。

　　主持人向勇：謝謝張部長的致辭！06年以來北京市文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我們國內(nèi)其他的兄弟省市、甚至海外的很多城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都提供了非常好的借鑒，而且根據(jù)剛才張部長的演講，包括閻局長的演講，我們也非常高興的看到在此前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念在業(yè)界、在政府部門發(fā)生了爭議，現(xiàn)在基本上都達(dá)成了共識(shí)，在這次三中全會(huì)相關(guān)的政策指引下，我們相信北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)取得更大的成功，我們再次感謝張部長。