□本報記者 黃穎瑩 張莉

　　中國經濟正處于轉型期，經濟潛在增速處于系統性下降階段，改革帶來的制度紅利將成為經濟新的增長動力。業內人士認為，今年以來，各地金融改革創新措施不斷推出，從溫州金改到廣東金改，引導資金流向實體經濟都是各地金改的重點。金融行業作為國民經濟中舉足輕重的行業，未來金融業制度層面的變革無疑將會對經濟產生重大影響。

　　多地金改嘗試不斷

　　溫州民間借貸危機揭示了中小企業的融資困境。今年3月底，《浙江省溫州市金融綜合改革實驗區總體方案》獲批，溫州金改就此拉開序幕。溫州的問題是資金多，投資難，中小企業多，融資也難。

　　溫州金融改革主要分為四個方面：一是民間融資；二是民間投資；三是地方監管；四是加強主要金融機構對小微企業的服務。安信證券指出，溫州金融改革若要取得成功，最終離不開全國范圍內金融改革一系列配套工程，例如金融法律的基礎建設、實質上的利率市場化和機構市場化。這些建設都圍繞著一個核心目的，那就是利率的市場化與機構的市場化。

　　另一個令人矚目的是珠三角地區的金融改革。今年6月《珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案》獲批，從具體方案看，政策涉及城市金融改革創新綜合試驗、農村金融改革創新綜合試驗、城鄉統籌發展金融改革創新綜合試驗等方面。國海證券認為，從深度上來看，本次金改涉及人民幣資本項目可兌換、區域金融市場建設等國家金融改革重點領域和關鍵環節；從廣度上看，在金融市場、金融組織、金融產品等方面皆有創新空間，涉及國際金融、科技金融等。

　　此外，成都、天津等地陸續公布了自己的金融業發展“十二五”規劃。9月多部門編制的《金融業發展和改革“十二五”規劃》獲批，明確提出了“十二五”期間我國金融業發展改革的目標。

　　打破制度瓶頸

　　業內人士認為，過去十年我國依賴投資和出口拉動經濟增長，但這種做法不具有可持續性，經濟潛在增速將會處于一個系統性下降階段，改革帶來的制度紅利會成為經濟新的增長動力。金融行業作為國民經濟中舉足輕重的行業，制度層面的變革無疑將會產生重大影響。

　　隨著國內人口結構趨于老齡化，我國所能享受的人口紅利即將結束。人口的老齡化和青壯年勞動力供給的持續下降，將經由勞動力要素供給以及與此相關的社會儲蓄和資本積累兩方面，制約經濟增長。國海證券認為，目前經濟增長放緩與金融抑制有關，2008年以來我國的銀行系統與地方財政體系已積累起相當風險，無法再承擔依靠規模刺激增長的傳統經濟發展方式，客觀要求改革現有的金融體系，以改善資源配置效率、促進生產率的提高。

　　事實上，較高的經常賬戶貿易差額從另外一個側面說明國內并不缺少資本，而是缺少更為有效的投資渠道。盡管最近幾年貿易差額有所回落，但中國在世界分工體系中的地位決定了扭轉貿易差額將會是一個長時間過程。而金融行業制度層面的變革將對經濟產生重大影響。