央廣網北京12月11日消息 (記者車麗)據中國之聲《新聞縱橫》報道，養老，是一個關乎所有人切身利益的話題。所以，只要和養老有關的政策有點風吹草動，大家都會格外關注。今年以來，有關延遲退休的話題就引起了一波社會大討論。其中，最關鍵的問題已有定論。上個月，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確表示，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

　　看來，延遲退休已經是勢在必行。可是，這漸進又是怎么個漸進法？一旦延遲退休，年輕人的工作機會是不是會受到沖擊。人力資源和社會保障部副部長胡曉義昨天接受記者專訪。

　　我國現行職工退休年齡是男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是上世紀50年代初的規定被沿用至今。目前，我國城鎮人均預期壽命達到75歲以上，如果繼續維持較低的退休年齡，與人口預期壽命大幅提高的情況不相適應，甚至出現領取養老金的時間超過繳費年限的現象。人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，漸進式延遲退休年齡符合我國實際。

　　胡曉義：延遲退休年齡需要給大家一個相當的準備期。要分步走，首先考慮年齡最低的退休群體，然后逐步擴展到各個群體。

　　胡曉義特別指出：漸進式延遲退休一定是邁小步。采取小步漸進的辦法，每年只延遲幾個月，用較長的一段時間完成平滑過渡。同時，完善相關的配套措施。

　　胡曉義：首先要嚴格控制現有的提前退休問題，禁止違規提前退休。第二，養老保險制度上一定要強化多繳多得，長繳多得的激勵機制，讓晚退休、多繳費的人多得養老金。第三，要調整產業結構。多創造適合中老年人就業，但同時又不跟青年人人爭奪就業機會的崗位。

　　延遲退休，是否會跟青年人爭奪就業崗位？胡曉義坦言，這樣的顧慮不無道理。目前，我國總體上就業形勢是勞動力供大于求，但是2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0.6個百分點。這是一個重要信號，預示著未來我國勞動力將逐步進入供給總量減少時期。

　　針對網絡媒體曾曝出，延遲退休從公務員開始，是公務員貪戀權力的表現？胡曉義回應道：

　　胡曉義：公務員退休是有《公務員法》和其他法律來規定，現在都是按照這個法律來執行。第二，延遲退休年齡是作為社會總體政策來研究的，并不是單對哪一個領域的就業群體。第三，我沒有聽說過，有哪個人提出過率先延遲公務員退休年齡的建議。

　　除了詳細解釋了漸進式延遲退休的政策安排，胡曉義還對大家高度關注的改革“養老金雙軌制”進行了解讀。所謂退休金雙軌制，指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。

　　打破“養老金雙軌制”已成社會共識。早在2008年，山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展事業單位分類改革試點。然而這一改革被業內專家認為“停滯不前”。

　　胡曉義：事業單位本身改革需要機構的改革，財務制度、人事制度等。幾個改革相互配套的，在基礎條件還不完全具備的時候，養老保險制度改革很難單獨推進。

　　胡曉義明確表示：機關事業單位應該實行與企業目前大體一致的模式，也就是社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度模式。這樣有利于實現社會公平，也有利于實現人力資源的合理流動。

　　胡曉義：改革養老金的計發辦法，就是把現在以最后的工資多少一定比例來計發退休費，改成按照繳費年限的長短，繳費的多少來計發他的退休費，這樣體現他的整個職業生涯的勞動所得、勞動貢獻，同時也激勵大家更好的工作。

　　同時，建立兼顧各種群體的社會保險待遇確定和正常調整機制，也就是全社會的社會保險待遇統籌考慮統籌安排，并與經濟發展水平聯系起來。建立職業年金制度，構建多層次養老保險體系，并與經濟發展水平現在起來。不過，養老金雙軌制并軌目前沒有明確的時間表。

　　胡曉義：這個方案的設計和制定不僅涉及到機關事業單位本身的5000多萬在職的員工和已經退休的人員，還涉及到全社會的公平問題，所以這個方案擬定出來，一定會以適當的方式廣泛征求各方面的意見，大家群策群力共同完善好，最后我們會按照中央的統一部署來適時推進實施。