人民網北京11月21日電 (羅知之)十八屆三中全會提出，必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。今天，財政部財政科學研究所副所長劉尚希做客人民微博微訪談，解讀稅制改革。

　　劉尚希表示，土地財政的實質是公共產權改革的問題。

　　劉尚希認為，集體土地如何形成多元產權，并實現可流動、可交易，同權同價。國有土地產權改革，一是明確所有者代表，地方現在在法律上還不是所有者代表，二是明確監管人，現在是由政府的國土、農業、林業等部門來履行的，應當適當整合。