文_張鳳安

　　【《中國企業家》】11月份備受矚目的十八屆三中全會要召開。或出于對十年來改革情勢的迷惘，人們喜歡從歷史上尋找規律，比如那些重大的改革都出自三中全會。

　　中財辦主任劉鶴是中國典型的筆桿子。他參與過多個五年計劃、規劃的編制，還是十六屆三中、五中、六中等多次全會的重要執筆人，為三任中共中央總書記起草過經濟講稿。中國有重視文牘的政治傳統。坊間喜歡想象并強化那些在權力中心行走的筆桿子們形象。

　　劉鶴是發改委排名第三的副主任，位不算高、權不算重。但據媒體報道引述，國家主席習近平說，“他對我非常重要”。

　　劉鶴為何那么重要？因為中財辦主任的身份。中財辦全稱是中央財經領導小組辦公室。中央財經領導小組組長歷來由總理親自擔任。黨要管意識形態、政法，也要管經濟，所以就設置相應領導小組。小組一般下設辦公室，屬正部級。辦公室下設各司局。或者，你也可以理解為一個叫辦公室的“部”。

　　劉鶴的職責其實很簡單，調研、提出經濟改革建議、起草報告，最后的決策權在中央政治局及其常委會，然后通過國務院執行或通過全國人大上升為法律。中財辦主任位居中樞，因此有機會發揮他的經濟思想，但會有多大呢？或者說，一個筆桿子能發揮多大的影響力呢？