一方面民眾呼吁早日實現讓路于民；另一方面，有關政府部門卻為延長公路收費期限和提高收費標準開口子、留伏筆。如此“改革”，不僅不利于公路的清理整頓，還將助長經營者變收費公路為“吸金利器”的氣焰。

　　交通運輸部最近發布了《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》（簡稱“《征求意見稿》”），可謂“一石激起千層浪”。業內人士認為，這一修正案有刻意維護收費公路建設者和經營者利益的嫌疑。

　　《征求意見稿》強調收費公路最長收費期限為25年，似乎給民眾吃了一顆“定心丸”。但其新補充的規定，“國家實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償”、“高速公路因改建擴容增加投資需調整收費年限的，可依據本條例有關規定重新核定”、“還貸、經營期滿后，除由公共財政承擔養護費用的以外，高速公路可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費”，實質上為收費公路經營者隨意延長收費期、甚至變“有期”為“無期”留下制度的空子。

　　北京交通大學教授趙堅在接受采訪時指出，由于高速公路建設規模過大、發展過快，地方政府所承擔的高速路債務已達6萬億，而現有的“統一貸款、統一還款”公路建設模式一時難以改變，債務也就難以減輕，所以這次條例的修改更像是找借口來推遲還款年限，25年收費年限也將是一廂情愿。

　　在趙堅看來，“統一貸款、統一還款”公路建設模式，以及收費權益的轉讓是導致一些收入已經遠超投資的高速公路繼續收費的主要原因，也導致收費公路清理整頓效果不大。

　　被稱為“中國最賺錢”的廣深高速公路，從1997年通車到現在收費已超過350億元，遠高于122億元的初始投資，該高速還能“依法”收費至2027年。江蘇第一條高速公路――滬寧高速改擴建之后，其收費期限延長至36年。

　　雖然地方聲稱高速公路債務高筑、養護成本巨大，但是因其未能公開透明高速公路的成本支出細則而招致公眾的質疑。比如，《征求意見稿》中一味強調為滿足養護管理可延長收費年限，但是公路收費所得多少用于還貸，多少用于養護等都尚不可知。

　　記者采訪的多位券商分析師表示，高速公路依然是暴利行業。據他們計算，目前高速公路的平均銷售毛利率在40%-50%，有些車流大的更是高達70%以上，西部偏遠的一些則在10%左右。

　　另外，《征求意見稿》還新增規定，“車輛通行費收費標準可根據交通流量、當地物價指數變化等因素適時予以調整”，此舉為目前公路“亂收費”、“亂罰款”、“收費高”的毒瘤創造了蔓延的土壤。一位券商分析師告訴記者，雖然提高收費標準需有關部門批準，但確實為過路費的上調打開了口子。

　　數據顯示，全世界80%以上的收費公路在中國；中國人均GDP的2%用于繳路費；高速路收費占物流業總成本的三分之一。顯然，如果收費公路延長收費期限和提高收費標準，這些數據還將進一步走高。

　　中國汽車工業咨詢發展公司高級研究員賈新光在接受采訪時指出，公路不應成為少數利益者的“致富路”。雖然我國目前尚不能像美國那樣實現高速公路基本不收費，但是主管部門改革不能逆民眾期待，否則，癟了老百姓的錢包，鼓了少數利益者的腰包，更是傷了國民經濟的元氣。（新華網信息北京5月24日電 記者陳文仙 付少華）