部委齊發力 2013年住房限購繼續“地王”被嚴控

　　編者按：2012年，樓市從年初跌入谷底再到年末出現的“翹尾”行情，可謂經歷了“冰火兩重天”。在這一年間，地方政策的松動數度推升樓市成交量，官方則多次重申嚴格調控平穩市場預期。在地方與中央的政策博弈，開發商與購房者的心理較量之下，全國樓市在不斷震蕩中走向平穩。2013年將至，住建部再次強調以限購限貸為主的樓市調控政策將繼續實施，此前，國土部也發聲“嚴管地王”，在政策高壓之下，明年樓市將走向何方？帶著這個問題，中新網房產頻道將從樓市政策、成交走勢、房企動向及土地市場等多個角度為您勾勒出新一年里的樓市輪廓。

　　中新網12月26日電(房產頻道陳璞)樓市限購這一暫時性政策，在明年將會繼續延續執行。昨日，住建部部長姜偉新在全國住房城鄉建設工作會議上明確強調，明年要繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。有媒體解讀稱，這也意味著所謂以房產稅等稅收調控手段取代限購為主的行政性調控手段的想法，不會在2013年實現。

　　此外，國土部此前也表示要嚴治“地王”平抑市場預期，在部委的齊齊發力下，無疑為即將邁入2013年的樓市注入了一針“鎮定劑”。

　　限購政策延續：

　　打破業內放松調控幻想 穩定市場預期

　　2013年樓市將走向何方，調控政策的變化起著關鍵性的作用。

　　此前，多地樓市成交量價齊升，在年末走出“翹尾”行情，加上個別城市“恐慌性購房”的出現以及各地的“地王”頻出，不僅在擾亂著的市場的預期，也讓各方更加關注2013年的樓市調控政策將何去何從。姜偉新也并不諱言，當前一些城市有放松房地產市場調控的苗頭。在此背景下，住建部此次“定調”2013年的樓市調控，頗有穩定市場預期的意味。

　　有媒體評論分析稱，此前中央經濟工作會議決定“要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖”，在此基調下，住建部的這番表態無疑是在遵循會議精神，也徹底打破了業內放松調控政策的預期幻想，并保持了調控政策的穩定性，避免樓市出現過大幅度的震蕩，釋放出樓市“維穩”的強烈信號。

　　此前，經濟學家謝國忠曾表示，限購有被取消的可能。在他看來，限購政策已經沒有特別大的意義，許多城市的限購條件很容易被突破，對購買需求的壓制也有限。而很多三線城市都未采取調控政策，房價也依然下降，說明房地產行業的降溫，主要是因為大環境的變化。

　　不過，與謝國忠的觀點不同，原住建部政策研究中心副主任王玨林上月在采訪中則向中新網房產頻道表示，樓市調控成果來之不易，讓市場和房價都平穩了下來，但同時房價出現快速增長的風險仍存在。與當前市場上的大部分觀點相同，王玨林也認為，一旦限購政策放松，市場將會面臨反彈。

　　房產稅擴圍：

　　積極研究試點 推進個人住房信息系統建設

　　昨日，除了要求限購延期，有關房產稅等長效機制的建設也在會上提及。姜偉新表示，目前正在積極研究房產稅試點，明年將繼續推進城鎮個人住房信息系統建設、編制和實施好住房發展及建設規劃等。

　　在不少人看來，目前擴大房產稅改革試點范圍的方向已經確定，唯一不確定的只有時間。

　　全國房價居高不下、購房艱難的形勢下，房產稅作為房地產調控的重要工具，被賦予了很多期待。部分專家和群眾寄望房產稅能夠成為樓市調控的又一利器。但是也有觀點指出，房產稅的改革其根本上的目的不是為了抑制房價，也不可能起到抑制房價的作用。

　　有媒體在報道中稱，限購政策的繼續施行也意味著所謂以房產稅等稅收調控手段取代限購為主的行政性調控手段的想法，不會在2013年實現。

　　多數業內人士認為，房地產政策的取向，主要是在維持現有政策延續性和穩定性的情況下，抓緊建立長效機制，如推進房產稅試點、完善保障房建設和分配制度等。

　　據悉，住建部已經初步完成了全國40城市個人住房信息系統聯網后，并開始考慮逐步擴大個人住房信息聯網的覆蓋范圍，最終將聯網覆蓋到約500個內地地級城市。個人住房信息系統完成全國聯網后，依托這一平臺，房產稅的征收執行將有數據基礎，與此同時，住建部可以強化現有的限購政策，擴大限購范圍，比如查異地購房等。

　　土地政策從嚴：

　　房企拿地熱情高漲 國土部發威整治“地王”

　　土地市場的供需兩旺，對市場預期的影響也不可忽視

　　除了昨日住建部重申調控政策延續外，18日，國土部也在2012年房地產管理調控情況發布會上表示，針對近日來頻繁出現的各地“地王”，要求各地要采取分割出讓、綜合競標、配建競標、提高付款難度等方式，避免再次出現“地王”。此外，國土部還將建立房地產大企業大地塊跟蹤督查制度，跟蹤督查履約建設情況。

　　年末將至，一二線城市土地市場突然出現一波“地王潮”。有研究機構統計，11月27日至12月7日這11天時間內，北京、上海、深圳、南京、成都、長沙以及蘇州7地的“地王”紀錄不斷被刷新。

　　12日，萬科、保利等四家企業又以54.31億元聯合拿下上海徐匯區一地塊，成為上海今年以來的新總價“地王”。

　　19日，北京國土局發布通知稱，因故暫停北京市朝陽區農展館北路8號地塊出讓。該地塊樓面地價起價達3.38萬元/平方米，最終成交價預計將超過今年早些時候成交的萬柳“地王”和東城區香河園3號地價格。

　　由于此前國土部剛剛提出要求各地避免再次出現“地王”，業內也猜測北京國土局此舉是為響應國土部號召，平穩地價預期，防止地王再現。

　　不過，房企高價拿地的熱情并未就此消退。

　　24日，魯能以46.2億將天津天塔道地塊收入囊中，樓面地價15000元/平，溢價率24.53%。25日，萬科首開聯合體也以觸及最高限價的價格拍下了北京通州兩地塊。

　　有分析認為，開發商對于市場預期的好轉，在一定程度上催生了“地王”的誕生。