新華網上海11月2日電（記者韓瑩）商務部1日發布公告稱，決定自11月1日起對原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷立案調查，并將本案與7月20日已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查。

　　不公平貿易重創國內多晶硅產業

　　近幾個月以來，美國、歐盟對華光伏組件的反傾銷反補貼調查讓中國光伏企業寢食難安，使得本就遭受產能過剩困擾的國內企業飽受“內憂外患”之苦。面對發達國家的貿易保護主義，中國企業決定“以其人之道，還治其人之身”。

　　9月17日，占據中國多晶硅產業80％份額的四家企業，江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維ＬＤＫ光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司聯合向商務部遞交申請，要求對歐盟多晶硅實行“雙反”調查。

　　據了解，近年來美國、歐盟等國家以低于正常價值的價格向中國大量出口，致使中國多晶硅產業的狀況及各項經濟指標受到了嚴重影響。

　　中國有色金屬協會硅業分會最新統計顯示，在Ａ股上市的7家多晶硅企業中已有3家停產。從全國來看，目前在已投產的43家多晶硅企業中，僅剩下7－8家企業尚在開工生產，其余均已關閉生產線，停產率超過80％。“二季度還有兩三家多晶硅企業可以滿產，但現在滿產開工的一個都沒有了。”申銀萬國行業分析師余文俊說。

　　對于中國多晶硅產業當前的困境，中國多晶硅產業技術創新聯盟秘書長魯瑾認為，主要是由海外多晶硅的不公平貿易造成的。在歐盟向中國大量傾銷的同時，美國和韓國的進口產品也存在傾銷行為并接受了大量補貼，這些傾銷和補貼進口共同對國內產業造成了巨大損害。因此，商務部決定對歐盟多晶硅發起雙反立案調查與在7月立案的美韓反傾銷、美反補貼調查進行合并調查。

　　歐盟企業高補貼下搶占海外市場

　　盡管歐洲企業目前并不承認對華多晶硅出口存在傾銷行為，但參與調查申請的多家企業表示，事實勝于雄辯，歐盟企業接受政府補貼證據確鑿，國內企業已做好相應準備。

　　此次的申請企業之一江蘇中能硅業科技發展有限公司副總經理呂標錦稱：“我們已經通過歐盟多晶硅生產企業的年報、公司網站，以及世界貿易組織的文件等渠道，收集到大量證據，充分證明歐盟多晶硅生產企業獲得了大量補貼。”

　　從了解到的情況看，目前進入中國市場的歐盟多晶硅主要產自德國，小部分是意大利的產品。德國政府的補貼額度相應也幾乎是最高的。

　　據介紹，在德國，投資多晶硅企業可享受名為“改善區域經濟結構共同任務”的投資贈款。投資者可以獲得的最高贈款金額根據其所處的地區及企業規模而不同。在資助金額最高的地區，大型企業所得資助最高可達投資成本的30％，中型企業最高可獲得40％，而小型企業最高可獲得50％。

　　“事實上，美國、歐盟等其他國家也都有類似的補貼方式，政府如此高額的補貼，使得其產品在中國市場占有極高的市場份額。”一位業內資深人士對記者表示。

　　 政府支持外還需企業努力

　　為拯救中國岌岌可危的光伏產業，政府不斷在政策上加碼，可謂不遺余力。國家電網也于日前宣布，對單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦且以10千伏及以下電壓等級接入電網的屋頂和光電建筑一體化項目，提供系統接入方案制定、并網檢測、調試等全過程免費服務。但從目前企業大批倒閉的現狀看，政策頻頻出臺能否挽救國內光伏業的頹勢，尚待時日。

　　從三季報看，Ａ股上市多晶硅企業第三季度業績十分慘淡。數據顯示，前三季度光伏發電板塊大部分公司凈利潤下降幅度均在50％以上。由于產品價格、毛利率下滑，三季度99家Ａ股太陽能概念上市公司的營業收入總額為1306．49億元，同比減少3．4881％。上市公司的凈利潤總額僅為120．6億元，同比驟減37．6％。

　　不僅光伏企業，一些早期憑借電力優勢開展多晶硅業務的發電公司如今也備受拖累。樂山電力前三季度歸屬于母公司所有者的凈利潤2560．73萬元，同比降67．31％。川投能源亦在三季報中稱，因為行業不景氣，且1－9月均處于停產技改期間，參股的新光硅業公司出現虧損，導致公司投資收益同比下降。

　　“調查是中國政府和企業聯合發起的救市行為，就多晶硅企業而言，反傾銷立案肯定比不立案好。但根本問題是下游需求不暢，不需要那么多的硅料。”中國硅材料信息研究中心副秘書長白洪強說。

　　縱觀整個中國多晶硅行業，雖然有諸如江蘇中能等技術先進的優秀企業，但技術與成本控制能力不足的企業也廣泛存在。要想在全球保有競爭力，除了政府的有力支持，依然需要各企業在技術創新、行業自律等方面加大力度。