據(jù)新華社電  截至昨日19時(shí)，92家中央部委在其網(wǎng)站上公開(kāi)了2011年度部門(mén)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。這是中央部門(mén)繼去年首度向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”之后，第二次向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況，并首次分部門(mén)公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)。

　　三公賬單最多超20億

　　目前各部門(mén)“曬”出的“三公經(jīng)費(fèi)”賬單，從不足百萬(wàn)到超過(guò)20億元，不同部門(mén)間差異很大。據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局2012年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算為213834.9萬(wàn)元。

　　“部門(mén)職責(zé)不同，‘三公經(jīng)費(fèi)’會(huì)存在差異，這是正常現(xiàn)象�！必�(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)，有的部門(mén)職能特殊，用車(chē)較多，如公安部，執(zhí)法用車(chē)很多；有的代表政府外交活動(dòng)很多，如商務(wù)部，出國(guó)(境)費(fèi)用會(huì)相對(duì)多一些，因此不宜直接就數(shù)字簡(jiǎn)單作比較。此外，不同部門(mén)人員數(shù)量不一，也導(dǎo)致“三公經(jīng)費(fèi)”產(chǎn)生差異，特別是實(shí)行垂直管理的單位，由于財(cái)政供養(yǎng)人員較多，其“三公經(jīng)費(fèi)”相對(duì)較高。

　　白景明指出，此次不少中央部門(mén)不僅公開(kāi)了財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)，還對(duì)部門(mén)職能和單位構(gòu)成、對(duì)支出的具體用途等信息也進(jìn)行了解釋?zhuān)�這樣社會(huì)公眾在面對(duì)不同部門(mén)決算數(shù)據(jù)時(shí)，就能結(jié)合部門(mén)的實(shí)際情況作出更為客觀的判斷和評(píng)價(jià)。

　　“比如，有的部門(mén)是中央垂直管理單位，支出規(guī)模是由幾千個(gè)單位匯總而成，支出金額較大是一種客觀事實(shí)�！卑拙懊鞅硎�，部門(mén)支出是否正當(dāng)、合理，要結(jié)合部門(mén)工作職能、承擔(dān)的任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)量等實(shí)際情況綜合分析判斷。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑

　　近年來(lái)，以“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)為代表的預(yù)決算公開(kāi)，作為推動(dòng)政府信息公開(kāi)的重要舉措加快推進(jìn)。

　　白景明指出，建立完善的預(yù)算透明制度需要一個(gè)過(guò)程。不可否認(rèn)我國(guó)政府推進(jìn)信息公開(kāi)取得很大進(jìn)步，但仍與公眾期待存在差距，這需要政府在完善預(yù)算管理制度的同時(shí)，更深入細(xì)致地向公眾解釋每一筆錢(qián)是怎么花的，同時(shí)也要把管理制度向公眾公開(kāi)，讓公眾監(jiān)督政府有據(jù)可依，充分發(fā)揮各渠道監(jiān)督作用，推動(dòng)政府信息公開(kāi)透明。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管應(yīng)探索建立綜合性治理機(jī)制，事前設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)人大審批，在預(yù)算中有所體現(xiàn)；事中，即預(yù)算執(zhí)行過(guò)程對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有監(jiān)督；事后要有問(wèn)責(zé)。　　“陽(yáng)光是最好的防腐劑�！�三公經(jīng)費(fèi)’公開(kāi)作為預(yù)決算公開(kāi)的突破口，應(yīng)做好并逐步細(xì)化說(shuō)明，讓公眾看得懂，這樣政府在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的隨意性就會(huì)得到遏制。這是以公民權(quán)利來(lái)制衡政府權(quán)力，對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展非常重要�！眲�劍文說(shuō)。