人民網北京9月6日電(記者 魏倩) 就在尚德電力傳來與德國Solar strom公司剛剛簽署了一單提供約26兆瓦的單晶和多晶電池組件合同的好消息之際,中國的光伏企業卻因來自最大出口地區歐盟的反傾銷調查籠罩上一層陰影。
記者今日從歐盟官方網站獲知,歐盟已經發出通知正式啟動對華光伏太陽能產品的反傾銷調查,范圍包括晶體硅光伏組件、電池和硅片。
商務部今天對此回應,建議通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。
上周德國總理默克爾訪華期間,天合光能董事長高紀凡以光伏業代表身份參加了溫家寶和默克爾共同主持的中德企業家論壇,呼吁中德兩國企業在太陽能領域本著自由貿易和公平競爭的原則,加強溝通、互利合作。
高紀凡的發言透露出中國光伏企業寄望高層阻止歐盟的決定。但現在看來,盡管默克爾力促歐盟與中國在光伏爭端上和解,也未能挽回這種局面。
作為全球光伏產品最大規模應用地歐盟,“中國出口的產品大約占70-80%,出口最多就是組件”,方正證券新能源分析師姚瑋告訴人民網財經記者。
高紀凡也透露,2011年中國太陽能產品對歐出口超過200億美元。他聲稱,中德兩國企業的合作使德國上網電價從2004年起的0.64歐元降至目前的0.16歐元,使德國政府補貼支出不斷減少,清潔能源目標得以實現。
但如今大勢已變,歐洲一些主要國家今年削減了光伏發電的補貼,2月份時全球最大光伏產品應用地德國宣布下調光伏補貼方案。加之不景氣的經濟和中國光伏產品,歐盟本土企業遭受巨大沖擊。
此次歐盟發起的反傾銷調查,商務部國際貿易經濟研究院歐洲研究部副研究員姚鈴對人民網財經記者表示,反傾銷的技術指標認定上是比較難的。
一位熟悉光伏產業的人士告訴記者,德國so-lar world(此次反傾銷調查的推手)其實是想發起“雙反”(反傾銷、反補貼),但反補貼證據不太充分,原因在于中國光伏企業中大多數都是民營,不像風電業國企居多享受補貼多,因此不太成立。
不論哪種結果,這都令國內光伏企業神經緊繃:一旦歐盟裁定對中國光伏產品征收懲罰性關稅,中國產品將失去價格上微薄的競爭力,令本來就難過的日子雪上加霜。“中國的光伏組件比歐洲的光伏組件價格也就低0.1歐元/瓦左右”,上述人士說。
近年來,國內光伏企業一直處在整合的過程中,產品價格也處在底部。有預計稱,到2013年光伏組件價格將繼續下滑,至67美分/瓦。國內龍頭企業之一尚德電力,此前已下調全年的出貨量,預計為1.8GW至2GW。
曾受熱捧的光伏產業為什么會這樣?姚瑋說,無論從疲弱的宏觀經濟環境看,還是“雙反”制裁,光伏產業疲軟的真正原因是需求供給不平衡。
光伏企業的人士稱,歐盟的裁定對中國光伏產業的損害將遠超美國“雙反”。一旦征收超過30%的關稅,就意味著70%的市場需要放棄。
“一旦歐盟裁定雙反,估計國內很多一些小廠會徹底破產。大企業經歷過整合存活下來,受制裁最多停產,小企業就破產了”,姚瑋說,但這也非致命一擊。
上述熟悉光伏業的人士表示,現在關鍵是看調查之后會征收多高的稅率,如果是象征性的征稅,影響不大。
他還說,“其實要是歐美不雙反,對下游企業最有利,因為硅料價格跌了,成本下降了很多,但一反日子就難過了”。
國內光伏產品的原材料50%以上都來自歐洲,因此作為反制措施之一,國內多晶硅生產商已向商務部申請對產自歐盟的多晶硅“雙反”調查,但這個結局誰也不愿意看到。
姚鈴表示,如果是反傾銷,企業可以繞開市場,轉移到國外生產,或者跟國外企業合作。但如果是反補貼就比較麻煩,涉及到政府方面的政策改動會比較大。
市場轉向是另一條出路。但問題是,即使是未來中國光伏企業力挖掘內需,但困難依舊重重!昂芏鄼C制還沒有理順,包括光電怎么全部賣給電網,確保發電商的利益等,國內不像德國電商電站的收益都比較穩定,它的立法做得很完善”,姚瑋說,市場不可能切換這么快。
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