記者 查文曄 劉歡 王建華

　　新華網北京6月23日電 中國人民銀行上周六宣布進一步推動人民幣匯率改革。分析人士指出，盡管此舉意味人民幣對美元將出現雙邊波動走勢，但仍有可能誘使賭博人民幣升值的國際熱錢涌入，并進入房地產市場，影響政府正在進行的房地產調控進程。

　　中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝指出，匯改可能導致短期境外資本流入加快，加劇資產價格膨脹的壓力，使房地產調控政策的有效性遭遇新的挑戰和壓力。

　　中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚也表示，由于外界對人民幣一直抱有升值預期，國際資本市場熱錢或因匯改進一步推動而加快流入中國，其中相當一部分會進入房地產領域，侵蝕調控成效。

　　根據今年5月國家外匯管理局發布的消息，外管局在歷時3個月的打擊熱錢專項行動中共查實190起涉嫌違規案件，涉案金額達73.5億美元，其或從事超業務范圍的融資活動，或直接或輾轉流入房地產等熱點領域。

　　央行日前公布的最新數據顯示，中國金融機構今年4月份新增外匯占款達2863億元人民幣，明顯高于去年2056.78億元的月平均增加額，與3月份2701.5億元的增加額相比也有明顯增長。

　　分析人士指出，外匯占款一般來源于貿易順差、外商直接投資、境內機構的外匯資產、跨境投資資金流入等多個方面。由于今年以來中國貿易順差和外商直接投資增長緩慢，外匯占款增量中有2000多億元不能解釋，估計其中相當一部分屬于海外短期資金變動導致。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融室副主任張明認為，從去年第二季度起，短期國際資本就開始重新流入中國，在人民幣升值預期增強等因素的推動下，預計今年二、三季度短期國際資本將繼續加速流入中國。

　　張明還指出，根據去年的統計數據分析，短期國際資本流入與中國房地產價格上升呈現正相關。短期國際資本流入可能進一步加劇中國國內的流動性過剩，加大央行沖銷壓力，并推高國內資產價格。

　　中國政府已經認識到熱錢流入帶來的相關風險。央行新聞發言人21日表示，要加強對短期投機資本的監測和管理，防范熱錢大規模流動給國內金融體系造成大的沖擊。該發言人還表示，在推進人民幣匯率形成機制改革過程中，還要加強對資本流動的監測和管理，加大對非法外匯資金的查處力度。

　　中央財經大學應用金融系主任韓復齡認為，現在熱錢流入的渠道很多，往往不在現有的監管體系范圍之內�！耙獜脑搭^上控制住熱錢的流入，否則這些無孔不入的國際游資對中國的外匯政策會產生破壞性的影響。”

　　國家外匯管理局5月發布的消息指，目前違規流入的熱錢多采取“螞蟻搬家”方式，呈現多點式、滲透的特點。

　　中國監管部門對由非法渠道流入的熱錢一直保持高度警惕，對境外熱錢流入房地產曾采取過嚴厲的管控措施。2007年7月，正值當時國內樓市價格上漲的巔峰時期，國家外管局下發通知，規定停止辦理當年6月1日之后所有外商投資房地產項目外債登記以及外債結匯手續。

　　曹紅輝指出，政府除了對熱錢本身加強監管外，還應出臺配套措施，例如限制持有境外資本的非中國居民購買住宅；通過征收房產稅提高房地產的持有成本等措施。今年，中國有關部門將逐步推進房產稅改革。

　　本月21日央行出臺的《非金融機構支付服務管理辦法》也有助于監管熱錢在中國的進出。辦法規定，任何非金融機構在提供支付服務前，應當依法取得央行頒發的《支付業務許可證》。未經央行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事這些支付業務。

　　曹紅輝說，如何根據新的形勢，持續加強房地產市場的調控力度與改革進程，將在相當程度上影響中國宏觀經濟的運行。