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新浪財經訊 3月22日上午消息,國務院發展研究中心主任張玉臺周日在中國發展高層論壇上表示,當前中國經濟面臨著三重挑戰。中國要化危機為動力,大力推進資源價格、財稅體制和壟斷行業等方面的改革。
張玉臺表示,國際金融危機對世界經濟產生了巨大的沖擊,歐美發達經濟體處于漩渦的中心,金融體系的嚴重危機與實體經濟衰退交互作用,形成了惡性循環,發展中經濟體和新興經濟體也受到了嚴重的影響。當前,中國經濟面臨著三重挑戰:一是國際金融危機帶來的外部沖擊;二是國內經濟增長處于周期性的回調下行通道;三是經濟發展方式仍然比較粗放,導致長期積累的矛盾日益凸顯。特別是中國作為一個出口依存度超過30%的發展中大國,出口受到外部需求急劇萎縮的嚴重打擊。2008年11月以后,中國出口連續幾個月出現了負增長,并向相關行業迅速擴散,造成了大量企業經營困難,失業和就業不足問題日益突出,國際金融危機對中國經濟實體帶來了巨大的沖擊,經濟增長的下行壓力明顯加大。
中國政府審時度勢、及時果斷調整宏觀調控的目標和政策。2008年7月,中國政府根據國內外經濟形勢的新變化,將宏觀調控的首要任務從年初的防過熱、防通脹及時調整為保增長、控物價,并且在去年11月份進一步調整為防止經濟速度過快下滑,保持經濟平穩較快增長,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
張玉臺說,近期一些經濟指標出現了積極的變化,經濟增速明顯下滑的勢頭正在初步緩解。我們初步測算,兩年4萬億投資的刺激方案將拉動今年中國經濟增長約1.5%-1.9%,加上實際減稅5000億元,和十大產業振興規劃的刺激作用,全年有條件實現8%左右的經濟增長預期目標。同時,我們更應注重推動經濟結構優化升級,千方百計擴大就業也是宏觀經濟管理的當務之急。張玉臺說:“即使今年中國經濟增長在8%上下略有波動,仍然可以說是非常成功的!
談到中國政府下一步將采取哪些措施,張玉臺表示,中國政府將大力改善小型和微型企業的融資環境,鼓勵以創業帶動就業,支持勞動密集型產業發展,完善就業培訓與失業保障制度,進一步健全有利于擴大就業的政策。中國政府強調將短期刺激計劃與長期結構調整有機結合起來,著力解決經濟增長中的結構性矛盾、擴大內需,特別是消費需求、大力支持技術進步、增強科技創新能力、突出保障性住房、教育、衛生、文化和地震災后重建等民生工程。推進社會和諧建設,加大節能環保和生態建設的力度,促進經濟可持續發展。加強鐵路、高速公路、農田水利等重點基礎設施建設,增強長期發展的后勁。
張玉臺強調,面對當前國際金融危機的沖擊,中國不僅不能放慢改革的步伐,相反要化危機為動力,不失時機地大力推進改革,建立健全有利于自主創新、結構調整、全面提高企業素質、實現可持續發展與和諧發展的體制環境。今年,中國將推進資源價格、財稅體制和壟斷行業等方面的改革,繼續支持非公有制經濟發展,鼓勵民間資本進入基礎設施和金融服務等領域。在吸收發達國家金融創新經驗教訓的基礎上,中國將從國情出發,繼續推進金融改革和金融創新,積極引導民間融資健康,維護資本市場的穩定!斑@一系列重要的改革舉措將為中國破解保增長的難題,迎接新一輪經濟快速發展奠定監視的體制基礎!
在攜手世界各國共同應對危機方面,張玉臺認為中國始終堅持以實際行動倡導國際社會同舟共濟、共克時艱,首先,建立國際合作的宏觀經濟政策協調機制,對推動世界經濟復蘇十分重要。其次,維護自由貿易體制,反對貿易保護主義,符合各國的切身利益。盡管面對國際金融危機嚴重沖擊,中國政府仍然相繼向主要貿易伙伴派出了貿易采購和投資團,用具體行動向各級社會展示了維護自由貿易的決心。第三,中國將加快外貿增長方式的轉變,研究制定可持續貿易發展戰略,實現對外貿易在經濟、社會與環境三方面可持續發展的有機統一。國際社會應該攜起手來,推動改革不合理的全球金融體系,照顧發展中國家的利益與關切,推進金融監管的國際合作,防范新的金融風險,共同構建全球經濟發展和治理的新格局。
張玉臺說:“我對中國經濟的前景充滿信心,中國經濟完全有條件在全球經濟中率先回暖!睆慕趤砜矗袊洕l展的基本態勢和優勢條件沒有改變,多年的改革與發展為中國奠定了堅實的物質基礎和良好的體制條件。中國金融體系穩健,財政收入多年快速增長,赤字水平比較低,外匯儲備充裕。從中長期來看,中國經濟發展的基本面沒有改變,中國正處于工業化、城市化快速推進和消費升級持續活躍的階段。國內需求潛力巨大,這是推動中國經濟發展的強勁動力。盡管發生了國際金融危機,中國發展的外部環境并沒有發生根本改變,和平發展合作仍然是當今世界的潮流,全球經濟面臨的調整和重組也為中國經濟發展帶來了新的機遇。因此,中國經濟完全有條件在全球經濟中率先回暖,并且在中長期繼續保持快速穩定的增長。
張玉臺表示:“3月的北京雖然乍暖還寒,但是北京的春天已經來臨!
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