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2009年,中國要爭取實現8%的經濟增長目標。然而,包括標準普爾和穆迪在內的多家國際評級機構和一些國際組織卻認為,在當前的世界經濟形勢下,中國要想保持如此高的增速并不現實。不久前,經濟頻道的記者專訪了世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫,來聽聽他對中國經濟走勢的判斷。
芮成鋼說:“我們注意到,像世界銀行這樣的國際組織,包括國際貨幣基金組織,他們對于中國經濟增長的預期和我們自己的預期總是不一樣,永遠是低于我們的預期。比如說世界銀行對于中國的預期都低于我們所說的8%,這究竟是為什么?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家 說:“我想世界銀行,或者是國際貨幣基金組織他們在做預測的時候是根據模型,這個模型是根據世界的各個國家的經驗,取得了一個接近平均數的東西。我們知道中國是這30年來全世界發展最快的國家,所以你說一般國家的經驗來看中國的話,當然它的預測就會稍微低一點。”
芮成鋼說:“稍微低一點,那您個人的預測呢?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“現在世界銀行的預測是中國2009年的經濟增長速度是7.5%,我個人的預測也應該是在7到8之間,可能應該是比較接近8,但是絕對不會低于7。”
芮成鋼說:“那您的這些數字背后的這些信心是來自于哪些?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“因為中國幾個方面,一個方面就是作為一個發展中國家,我們在產業升級有相當大的空間,我們在基礎設施、社會保障體系這些方面的投入有相當大的空間,再加上我們經濟增長那么快,民間的積累也多,政府的財政也是相對來講比較寬裕。”
芮成鋼說:“ 那些世界機構,包括世界銀行,對中國的經濟預期低于咱們所預測的數字,到底是因為他們高估了中國經濟對于出口的依賴,還是他們低估了咱們中國擴大內需的這種能量和空間,比如4萬億會產生的效果?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“因為整個國際經濟處于這么樣一個低迷的狀況,它需求是減少的,所以我們出口是減少的,這一點我想在預測上面,跟中國實際發生的情形偏差不大。但比較大的就是您講的,低估了中國資源動員的這種可能性,因為實際上像中國現在對外的經濟,也就是外匯儲備,對內的財政預算,財政的這種寬裕的程度,在世界上可以講是少見的,那么既然是少見的,用模型來預測就很難預測得到了。”
在全球經濟增速放緩的背景下,不同國家對世界經濟增長的貢獻度必然會發生“此消彼長”的變化。近期聯合國發布的《2009年世界經濟報告》顯示,2009年世界經濟增幅可能僅為1%,而中國對世界經濟增長的貢獻度將從2008年的22%增至2009年的50%。
芮成鋼說:“你們(世界銀行)對中國經濟在這個世界當中所扮演的角色,以及在全球經濟復蘇的這個道路上承擔的責任是什么樣的觀點?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“我想世界銀行它主要的目的是幫助發展中國家來解決貧困的問題,這是它的最主要的任務。那么中國是在發展中國家當中經濟發展最好的一個國家,那么處于當前世界的這種危機當中,整個世界經濟都處于衰退的狀況之下,世行最希望的就是中國維持相對高速的發展。這個對解決世界貧困的問題很重要,也是對世界經濟能夠比較快地復蘇來講,一個很重要的力量。”
林毅夫:產業升級調整不能拔苗助長
如何發掘新的經濟增長點,同時推動產業結構合理升級是當前中國經濟面臨的嚴峻挑戰,我們再來聽聽林毅夫先生對此的看法。
芮成鋼說:“您覺得從中國的角度來看,我們應該特別注意避免的問題,可能會給我們創造新的問題的一些做法是哪些?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“我想對當前來講的話,當然你要用積極的財政政策再強化下去,是花在能夠創造增長,還是不能創造增長,這是一個很大的差別,如果說你不能創造未來的增長的話,即使目前的消費需求、投資需求能被啟動起來,你將來其實是要還這個錢,而且很可能政府的負債更多,政府的干預會更多,經濟的數字會更差。”
芮成鋼說:“這些經濟增長點具體體現在哪些行業當中?比如環保、新能源,哪些行業您覺得是新的增長點?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“基礎設施,再來的話,環保,還有發展中國家的教育、衛生、醫療、社會保障,這些都還有不少欠缺,所以我覺得這一些都是可以作為發展中國家的新的增長點。”
在當前形勢下,中國在保持經濟高速增長的同時,還在積極推動產業結構的升級,林毅夫表示,產業結構調整是一個長期的過程,切不可為了升級而升級。
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“在目前狀況之下,有些地方是可以調的,但是不管是現在或是過去,還是未來,拔苗助長型的調整總是不能持續的。你比如說升級,紡織業現在面臨,服裝業面臨的壓力是挺大的,但是如果說升級的話,很多人(認為),那你就升很高檔服裝,那叫升級,可是現在高檔服裝的市場需求下滑得更厲害,那空間在什么地方。我想對企業來講,最重要的還是要看所在目前這種狀況之下,它真正市場在什么地方,它能怎么樣降低成本,然后提高它的競爭力,這才是更重要的。”
芮成鋼說:“很多我們所謂的低端制造業在相當長的時間之內,因為我們的勞動力的結構、受教育的水平,也是我們經濟增長的一個很重要的來源?”
林毅夫 世界銀行副行長 首席經濟學家說:“我想從企業的角度來講要有競爭力,按照我們知道像國際上最通行的競爭優勢理論來講,它的第一點就是充分利用你國內相對豐富,相對便宜的要素,我們相對豐富,相對便宜的要素還是勞動力。從我們宏觀經濟來看的話,那么最重要的是創造就業,只有充分就業了,我們才能解決前面講的收入分配的問題。”
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