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本報記者 姜業慶
1月9日,中國農業銀行股份有限公司在京召開創立大會,股份公司注冊資本金為2600億元,中央匯金公司和財政部各持有50%股權,依法行使出資人的權利和義務。農行原行長項俊波擔任農業銀行股份公司董事長。
難覓戰略投資者
“隨著農行變身股份公司,這預示著國有銀行收官之作真正開始”,中國社會科學院金融研究所曹紅輝告訴中國經濟時報記者,“下一步,除了引入戰略投資者、上市之外,關鍵的問題是農行如何蛻變為合格的商業銀行。”
就如何引入戰略投資者的問題,農行一位高管分析稱,目前看來,在迫于資金壓力、外資紛紛減持中資銀行的環境下,引進國外戰略投資者顯然不太現實。
光大證券銀行業分析師金鱗也表示,目前情況下,農行效法其他3家國有商業銀行,為順利上市引入境外戰略投資者的積極性可能不高。主要原因在于,國內外經濟普遍受金融危機影響,人人自顧不暇,多少會影響農行引入戰略投資者的進程。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇教授也認為,國外戰略投資者將很難出現在農行的戰略投資者名單中。因為中國銀監會對外資入股中國銀行業有明文限制,一家外資金融業機構不得入股兩家同種類型的中國銀行業企業,而此前的工、中、建、交等幾家大國有銀行的股改已經吸引了絕大部分有實力的外國商業銀行。更為重要的是,目前的國際性金融危機已經使大部分海外金融巨頭自身難保,由于過度參與到美國次貸及相關信用產品中,這些金融巨頭的資本充足率已經嚴重降低,歐美日各央行已經多次向這些銀行注入巨額資金。
“這樣看來,國有大型上市公司、民營資本將有一定的優勢。”曹紅輝坦言。
值得關注的是,在引入戰略投資者的道路上,項俊波還將遇到農行歷史上形成的不良貸款“包袱”。
此前,項俊波曾表示,對農行歷史上形成的不良貸款,他將本著尊重歷史、實事求是的原則進行處理。
股東利益與服務“三農”
數據顯示,截至2007年底,農行不良貸款余額8179.73億元,不良貸款率高達23.5%。而在2008年11月,中央匯金公司向農業銀行注資1300億元,同時剝離不良資產約8000億元。農行的不良貸款率由此降至4%,達到了監管部門對于國有銀行股改上市不良貸款率不得超過5%的這一監管要求。
與此前工、農、中行上市前將不良資產打包給資產管理公司不同,農行剝離的不良資產由財政部、中央匯金公司建立的共管基金打理,用農行未來收益、不良資產處置回收的現金償還。
重要的是,農行不同于工、中、建三大行,就改革而言,農行既要“面向三農”,又要“整體改制、商業運作、擇機上市”。這意味著,農行在商業化的同時,還肩負著如何面向“三農”的重要使命。即使上市了,農行仍要承擔服務“三農”的責任。如何協調執行國家政策和實現股東利益最大化之間的矛盾,也值得項俊波三思。
目前,農業銀行幾乎在全國所有縣域都設立了分支機構,51%的機構、44%的人員、60%的客戶、38%的存款和29%的貸款分布在縣及縣以下,是涉農貸款投放規模最大、服務面最寬、服務客戶最多,而且是唯一擁有農業信貸專業化經營管理體系的國有大型商業銀行,但是“效益都欠佳”。
項俊波該如何發揮“商業化支持三農”的優勢?按照他的設想:商業化服務“三農”,關鍵在于找準切入點,根據當地的特點研發特色金融產品,根據業務特點再造制度和流程、建立激勵約束機制等。
在農村經濟成為中國發展新動力的新時期,走服務“三農”、發揮城鄉聯動優勢路線的農行,要力爭用10年時間,成為“具有較強創新能力和競爭力的國際化大型商業銀行”,項俊波如此表示。
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