2007年1月，最吸引眼球最具談資的新聞莫過于鐵道部新聞發(fā)言人于1月10日公布的“從2007年起，鐵路春運(yùn)火車票價(jià)格不再實(shí)行上浮制度”。

　　春運(yùn)不漲價(jià)的福音迅速傳遍大江南北的各個(gè)角落，讓那些很在乎“銀子”的游子們?cè)跊]有絲毫心理準(zhǔn)備的情況下一下子暈了起來——這是真的嗎？不會(huì)是“鐵老大”拿咱窮哥們兒開玩笑吧？

　　然而，真的不是玩笑。一直狀告春運(yùn)漲價(jià)的鐵路“刁民”郝勁松在第一時(shí)間得知春運(yùn)不漲價(jià)的消息時(shí)，也有點(diǎn)不敢相信，用他的話說是“嚇了我一大跳”。

　　本刊記者 苑航

　　2007年1月15日下午，經(jīng)過幾次相約，記者終于在北京地安門附近的一家快餐店與郝勁松見了面。按照采訪慣例，記者拿出記者證給他“驗(yàn)明正身”，他隨手翻了一下問，還有記者證？花多少錢買的？果然，郝勁松不改“刁民”本性，他的快人快語(yǔ)也“嚇了我一大跳”，記者不得不立馬對(duì)眼前這個(gè)血?dú)夥絼偟哪贻p律師“敬畏”起來。

　　5角錢引爆價(jià)格戰(zhàn)

　　2007年1月10日中午，在太原開往杭州的1584/1581次列車上，郝勁松正在閉目養(yǎng)神，突然他的兩部手機(jī)不約而同地響了起來，電話一個(gè)接著一個(gè)打了進(jìn)來，而內(nèi)容只有一個(gè)：鐵道部新聞發(fā)言人公布“從2007年起，鐵路春運(yùn)火車票價(jià)格不再實(shí)行上浮制度”。

　　郝勁松機(jī)械地接著電話，他的大腦一片空白——這是真的嗎？自己用大半年的時(shí)間起訴鐵路春運(yùn)漲價(jià)違法案就這樣有了結(jié)果，盡管這個(gè)結(jié)果有些人不愿承認(rèn)與他的起訴有直接關(guān)系，但卻是他想要的，因?yàn)樗�“早就看不慣鐵路春運(yùn)漲價(jià)，因?yàn)榇哼\(yùn)漲價(jià)不合情、不合理、不合法”。

　　2006年1月21日，郝勁松購(gòu)買了當(dāng)天從北京南站駛往石景山南的7095次列車車票一張，票價(jià)標(biāo)明是2元整，他發(fā)現(xiàn)票價(jià)比以前的1.5元上漲了5角錢，漲幅高達(dá)33%。他詢問賣票的工作人員后得知：票價(jià)上漲是依據(jù)鐵道部《2006年春運(yùn)部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。工作人員說，如果你有問題可以找鐵道部。

　　郝勁松認(rèn)為，《通知》應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同時(shí)需向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門申請(qǐng)召開價(jià)格聽證會(huì)。而鐵道部并沒有這樣做，屬于程序違法。2006年4月，郝勁松把鐵道部告上北京市一中院，請(qǐng)求法院認(rèn)定鐵道部《通知》在程序上違法，并判令鐵道部賠償其經(jīng)濟(jì)損失0.5元。

　　北京市一中院駁回了郝勁松的訴訟請(qǐng)求，理由是鐵道部下發(fā)指導(dǎo)價(jià)通知屬抽象行政行為，不屬于人民法院受理范圍。郝勁松不服裁定，上訴到北京市高院。2006年9月，北京市高院下發(fā)裁定認(rèn)為，該通知是鐵道主管部門對(duì)鐵路旅客票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)所做的具體行政行為。高院據(jù)此撤銷一中院裁定，指定該院立案受理此案。9月13日，北京市一中院立案，12月3日，北京市一中院對(duì)郝勁松狀告鐵道部春運(yùn)漲價(jià)程序違法一案做出一審判決，駁回了郝勁松的全部訴訟請(qǐng)求。12月18日，郝勁松再次上訴北京市高院，截至記者采訪之日，二審結(jié)果還沒有下來。

　　為了要回5角錢，郝勁松與鐵路叫起了板。他說，5角錢的事是小，但我要維護(hù)的億萬(wàn)鐵路消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害的事不小！

　　一信擊起千層浪

　　當(dāng)春運(yùn)的腳步越來越近，而二審還沒結(jié)果之際，郝勁松心里七上八下地沒了底。2007年1月3日，央視新聞報(bào)道，鐵道部公布了2007年春運(yùn)時(shí)間為2月3日到3月10日，春運(yùn)期間的票價(jià)除臨客硬座不漲價(jià)外，其余的都漲。2007年1月5日，據(jù)媒體報(bào)道，鐵道部新聞發(fā)言人透露，1月中下旬將公布春運(yùn)漲價(jià)幅度。

　　苦苦等待“好消息”的郝勁松在焦急之中等來了這樣一條有關(guān)鐵路的新聞：北京市民姜海程在火車上花30元吃了一份白菜炒木耳和米飯，居然沒有吃飽，于是向鐵道部寫信投訴。在得到了部長(zhǎng)劉志軍親自批示后，武漢客運(yùn)段領(lǐng)導(dǎo)專程來北京向姜海程道歉。

　　此新聞讓郝勁松茅塞頓開，一份白菜炒木耳，一個(gè)乘客吃不飽這樣的小事，都能得到部長(zhǎng)的批示，那么眼下有一件涉及1.5億乘客合法權(quán)益，遠(yuǎn)比一份白菜重要千萬(wàn)倍的事情要與部長(zhǎng)商榷，那就是2007年春運(yùn)應(yīng)該徹底停止?jié)q價(jià)！對(duì)于這樣“嚴(yán)重”的事情，部長(zhǎng)是不是也該批示一下呢？

　　郝勁松毅然拿起了筆，給鐵道部部長(zhǎng)寫了一封信。他在信中這樣寫道：“歷年來鐵道部春運(yùn)漲價(jià)的一個(gè)重要理由是：‘分流客流、削峰填谷’，但事實(shí)又如何呢？2003年春運(yùn)鐵路共輸送旅客1.34億人次，2004年1.37億人次，2005年1.4億人次，2006年1.49億人次，2007年預(yù)計(jì)是1.59億人次。以上數(shù)據(jù)表明，漲價(jià)后客運(yùn)人數(shù)仍然連年上升，根本沒有起到所謂的分流作用。如果說票價(jià)上漲阻擋了一部分人回家的腳步，它阻擋的是那些長(zhǎng)年在外受苦受累的民工兄弟姐妹們，它阻擋的是那些在大學(xué)里艱難度日的農(nóng)家學(xué)子們，他們有的幾年都回不了一次家，因?yàn)橘I不起火車票。那些農(nóng)民工們?cè)谕庑列量嗫喔闪艘荒辏�有的還拿不到兩千元錢，有的只拿到回家的路費(fèi)，有的連路費(fèi)都拿不到。尊敬的劉志軍部長(zhǎng)，您是否看到他們思鄉(xiāng)的淚水里充滿了回家的渴望？您是否聽到了那些被鐵路阻擋和拋棄的底層民眾最悲傷的嘆息？”

　　“鐵道部一直聲稱自己有權(quán)漲價(jià)，依據(jù)是原國(guó)家計(jì)委2002年1月27日下發(fā)的 [2002]107號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱方案)，但該《方案》在授權(quán)鐵道部于一定幅度內(nèi)可以上漲票價(jià)的同時(shí)，并沒有排除鐵道部上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)及申請(qǐng)聽證這兩項(xiàng)法定義務(wù)。因此鐵道部在按照《方案》制定價(jià)格的同時(shí)，也應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律，按照《價(jià)格法》第20條，第23條，按照《政府價(jià)格決策聽證辦法》第3條，第14條履行法定的報(bào)批及申請(qǐng)聽證義務(wù)，否則即程序違法……根據(jù)憲法第41條“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”，面對(duì)即將來臨的2007年春運(yùn)，我仍然希望鐵道部能順應(yīng)民意，順應(yīng)歷史的潮流，順應(yīng)民主與法治的潮流，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，而不要讓民意在法庭上爆發(fā)……”

　　郝勁松把寫好的信用快件的方式郵寄到鐵道部，與此同時(shí)，他通知各大媒體，刊發(fā)寫給鐵道部部長(zhǎng)的信。2007年1月8日，“郝勁松致鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的公開信”在各大網(wǎng)站上成為猛料，引起軒然大波。這封信致使民意突然放大，媒體突然爆發(fā)，強(qiáng)大的沖擊波動(dòng)搖了“鐵老大”春運(yùn)漲價(jià)的決心，在表示“繼續(xù)漲價(jià)”話音還沒落地之際，就“斬釘截鐵”地宣布“不漲價(jià)”了。

　　當(dāng)代“堂·吉訶德”

　　文藝復(fù)興時(shí)期西班牙的偉大作家塞萬(wàn)提斯筆下的代表人物堂•吉訶德，可謂是家喻戶曉，眾人皆知。但就像“100個(gè)人心里有100個(gè)哈姆雷特”一樣，每個(gè)人對(duì)堂•吉訶德的理解各不相同。在看似可笑的騎士精神背后，其實(shí)他身上更賦予了深刻的現(xiàn)實(shí)意義。他的與天斗、與地斗、與人斗其樂無窮的精神；他的超脫世俗理念，追求心中理想的浪漫主義色彩；他的不理會(huì)人們嘲諷，一往無前的對(duì)生命意志的向往……有人說，堂•吉訶德的追求是否正確合理其實(shí)并不重要，重要的是他的那份執(zhí)著正是很多人缺乏的寶貴品質(zhì)。

　　那么，數(shù)次與壟斷行業(yè)和部門叫板，打了9次官司，只贏兩次的郝勁松在某些聰明人眼里是否就是那個(gè)充滿傻氣和稚氣的悲壯的堂•吉訶德呢？

　　2004年10月，郝勁松因在火車上購(gòu)物、用餐和退火車票費(fèi)無發(fā)票，在4個(gè)月內(nèi)接連3次把北京鐵路局送上法庭，并最終取得了勝訴，引起轟動(dòng)。2006年3月1日，鐵道部向全國(guó)各鐵路局發(fā)出《關(guān)于在鐵路站車向旅客供餐、銷售商品必須開具發(fā)票的通知》：要求所有的火車及站臺(tái)必須給旅客開具發(fā)票。郝勁松結(jié)束了中國(guó)鐵路站車向旅客供餐、銷售商品不開發(fā)票的歷史——這個(gè)“堂•吉訶德”一槍把腐朽的制度挑將下馬，他說，“壟斷企業(yè)都是紙老虎，我們要集中兵力，各個(gè)擊破，打倒一個(gè)，解放一片。”

　　目前，郝勁松和他的伙伴們經(jīng)營(yíng)著一家法律公益研究中心，在幫助那些需要法律援助的弱勢(shì)群體的同時(shí)，主要通過公益訴訟的形式，推動(dòng)中國(guó)法治的進(jìn)程。 郝勁松說：“法律在我手中就像是一把斧頭，當(dāng)我把它打磨得鋒芒畢露時(shí)，我就開始揮舞它。”他希望出現(xiàn)一批有勇氣的“護(hù)法使者”，來支持和參與他的公益訴訟。他不希望自己是一個(gè)孤獨(dú)的行路者，而是成就“一個(gè)人的經(jīng)典”。