文/天強(qiáng)管理顧問(wèn) 咨詢顧問(wèn) 張大超

　　回顧2005年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有明顯提升，而最好的回顧則是“2005中國(guó)承包商及工程設(shè)計(jì)企業(yè)雙60強(qiáng)”排名的隆重出臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)看成績(jī)可喜可賀，但是也不得不面對(duì)諸如國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等隱憂。

　　為了促進(jìn)設(shè)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展，歲末年初又出臺(tái)了相關(guān)管理制度和規(guī)范。其中，《關(guān)于注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》相對(duì)于原先注冊(cè)建筑師的流動(dòng)強(qiáng)制性規(guī)定有了一定突破；而《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)的出臺(tái)，則是對(duì)前期繁雜的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的梳理和歸并。

　　1、2005中國(guó)承包商60強(qiáng)座次排定 央企老大民營(yíng)新秀閃亮登場(chǎng)

　　2006年1月，美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝?ENR)雜志社與中國(guó)《建筑時(shí)報(bào)》社聯(lián)手推出“2005中國(guó)承包商及工程設(shè)計(jì)企業(yè)雙60強(qiáng)”排名。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：60家承包商的總營(yíng)業(yè)額從2004年的6000億元增長(zhǎng)到7900多億元；60家工程設(shè)計(jì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額從2004年的212億元增至259億元。

　　名列承包商60強(qiáng)前兩位的是中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵路建設(shè)工程總公司；而海外工程名列第一、總額名列第三的中國(guó)建筑工程總公司年海外營(yíng)業(yè)額也達(dá)到140多億。工程設(shè)計(jì)排名首位的中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司成功設(shè)計(jì)修建了178米高的龍羊峽重力拱壩、劉家峽重力壩和二灘雙曲拱壩等知名工程；進(jìn)入第三名的是上海現(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)，其自主設(shè)計(jì)創(chuàng)作的工程遍及20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，如越南國(guó)家體育場(chǎng)、印度尼西亞雅加達(dá)電塔等。

　　熱點(diǎn)解讀：

　　(1)從排名可以看出一些端倪，入圍承包商60強(qiáng)的央企共有13家，占整個(gè)60強(qiáng)企業(yè)21.6%，占有絕對(duì)的統(tǒng)治地位。央企在國(guó)內(nèi)最高端的承包商中處于全面領(lǐng)先的地位，主要原因是因?yàn)檠肫笳加忻黠@政策優(yōu)勢(shì)，技術(shù)、人才、管理的優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。但從國(guó)際建筑市場(chǎng)去分析，不難看出，央企與國(guó)際大承包商相比，仍有較明顯的差距。雖然國(guó)資委通過(guò)改革、調(diào)整、重組不斷將企業(yè)做大，但是如何打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大承包商還是需要通過(guò)國(guó)際建筑市場(chǎng)這個(gè)大熔爐不斷摔打。

　　(2)從排名中也不難看出“民營(yíng)軍團(tuán)”以其發(fā)展迅速、入圍陣容強(qiáng)大已經(jīng)成為中國(guó)建筑業(yè)的一支不可忽視的力量。我們也必須看到民營(yíng)建筑企業(yè)具有體制先進(jìn)、機(jī)制靈活、市場(chǎng)觸角靈敏等與生俱來(lái)的優(yōu)越性外，仍然存在著一些隱憂，具體體現(xiàn)為相對(duì)規(guī)模較小、地區(qū)分布不平衡，而且“走出去”步伐過(guò)于緩慢、業(yè)務(wù)范圍過(guò)于狹窄，市場(chǎng)開拓方向尚待突破。

　　2、注冊(cè)建筑師流動(dòng)規(guī)定有突破 單位和注冊(cè)建筑師苦樂兩重天

　　全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)于近期發(fā)布了《關(guān)于注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(注建[2005]5號(hào))，按照《關(guān)于建筑師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(建設(shè)部第374號(hào))要求，對(duì)于注冊(cè)建筑師有關(guān)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)事項(xiàng)做出了一些新的規(guī)定。與以往的一些相關(guān)規(guī)定相比，在關(guān)于一級(jí)注冊(cè)建筑師“變更執(zhí)業(yè)單位”的條件規(guī)定上，取消了以往相關(guān)文件中的“在不影響原單位設(shè)計(jì)資質(zhì)前提下”的條款，改為只要“與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系”即可。

　　熱點(diǎn)解讀：

　　(1)我國(guó)自1995年實(shí)行注冊(cè)建筑師制度以來(lái)，有關(guān)管理制度一直規(guī)定注冊(cè)建筑師變更注冊(cè)要“在不影響原單位設(shè)計(jì)資質(zhì)前提下”。坊間曾有人高呼“還在管理注冊(cè)建筑師們，就象奴隸社會(huì)的奴隸一樣，連起碼的人身自由都沒有！”這個(gè)規(guī)定從某種程度上說(shuō)禁錮了人才的正常流動(dòng)，也不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。新的管理辦法使得注冊(cè)建筑師可以正常的流動(dòng)，也是由設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理向設(shè)計(jì)人員資質(zhì)管理的轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)；

　　(2)另一個(gè)角度上講，如何留住關(guān)鍵人才必然成為各建筑設(shè)計(jì)單位頭疼的問(wèn)題。隨著WTO保護(hù)期到期日的日益臨近，我國(guó)對(duì)外國(guó)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的行業(yè)壁壘也將逐步取消，許多外國(guó)公司早已瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)，搶食這塊全球最大的市場(chǎng)蛋糕。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位應(yīng)該及早認(rèn)清形勢(shì)，盡快在外國(guó)公司“挖人狂潮”來(lái)臨之前想出對(duì)策，通過(guò)創(chuàng)新內(nèi)部分配機(jī)制，用事業(yè)激勵(lì)人、以感情凝聚人，最終實(shí)現(xiàn)留住核心人才，保存競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的目標(biāo)。

　　3、《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布 設(shè)計(jì)行業(yè)成熟有法可依

　　年初建設(shè)部發(fā)布了《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，該標(biāo)準(zhǔn)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)序列。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)是指涵蓋21個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)是指涵蓋某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)是指某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個(gè)設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)已形成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)技術(shù)獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)、施工一體化而設(shè)立的資質(zhì)。

　　熱點(diǎn)解讀：

　　(1)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建設(shè)[2001]22號(hào))、《建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建設(shè)[2001]9號(hào))、《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(公通字[1997]60號(hào))、《建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所管理辦法》(建設(shè)[2000]285號(hào))等管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，并統(tǒng)一了頭緒繁雜、門類眾多的各種建筑相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為建設(shè)工程設(shè)計(jì)行業(yè)管理體制改革以及行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

　　(2)該標(biāo)準(zhǔn)就每類資質(zhì)對(duì)企業(yè)資歷和信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，并對(duì)企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也有利于設(shè)計(jì)行業(yè)的合理競(jìng)爭(zhēng)，可以進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)成熟。