東西部經濟差距繼續擴大

http://whmsebhyy.com 2006年08月15日 16:48 建行總行

　　近日公布的2006年西部藍皮書《中國西部經濟發展報告（2006）》披露，2005年西部經濟增長速度延續了上一年的強勁勢頭，超過全國9.9%的平均水平，增速最高的內蒙古達到21.6%，最低的云南也實現了9%的增長率，其他10個省區市經濟增長率均在10%以上，預計整個區域經濟增長率在12%以上，是西部大開發以來經濟增長較快的一年。

　　然而，就在西部經濟強勁增長的情況下，東西部差距卻仍然在不斷地擴大。《中國

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西部發展報告（2006）》中的數據顯示，從居民收入水平差距來看，2005年西部城鎮居民可支配收入占東部地區的比例由2004年的69.7%下降到66.7%，而2005年西部地區農村居民人均純收入占東部地區的比例由2004年的48%下降到44.2%。

　　西部持續發展能力較差

　　國家發展與改革委員會投資研究所投資形勢分析課題組公布的一份報告顯示，青海、內蒙古、甘肅、陜西等地區今年上半年的投資增速均高于全國平均水平。同時，這幾個投資高的省區在GDP能耗排位中均進入了全國前15名，可持續發展能力排名普遍較低。尤其是青海、內蒙古、甘肅、四川、陜西屬于“三高”地區，即上半年投資高增長、GDP能耗高、可持續發展能力差排位高的地區。

　　投資研究所的專家認為，這使投資增長給環境保護帶來的壓力空前加大。特別是隨著“投資西進”和產業轉移步伐加快，西部生態脆弱地區的資源、

能源開發強度明顯增大，生態壓力還在加劇。

　　三方面措施促西部發展

　　對于目前西部經濟發展中面臨的問題，專家們在接受新華社記者采訪時表示，要想改變西部經濟發展中出現的怪現象，必須調整現有扶持機制、解決好西部資源就地轉換、建立西部發展基金等一系列問題。

　　調整扶持機制

　　中國區域經濟學會副會長陳棟生認為，中央向西部12個省的轉移支付使用效率低下，存在弊病。目前，中央給西部12個省總的轉移支付是7620億元。但是，當中一般性的轉移支付只占22%，78%是專項補助。陳棟生表示，今后要重視平衡中西部地區的公共產品的轉移支付。

　　解決資源就地轉換

　　中國區域經濟學會秘書長陳耀表示，西部必須解決好資源的就地加工和轉換問題，接近原料場地進行深加工，延長產業鏈的綜合效應，帶來經濟效益。同時，資源稅財政分配現在過多集中在省里，而地方拿到很少，這對將來當地的生態恢復非常不利。

　　建立西部發展基金

　　專家指出，當國家財力許可時，應該建立一個西部發展基金，并就支持西部發展建立一套法規，使西部開發能夠長期獲得穩定的法制保護。（本報記者余江灝）

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