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國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究落實國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，部署進(jìn)一步加強土地調(diào)控工作，審議并原則通過《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。
針對建設(shè)用地總量增長過快，工業(yè)用地低成本過度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止等問題，會議強調(diào)，要從三方面切實加強土地調(diào)控。
調(diào)整利益機制：提高征地成本，征地補償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。規(guī)范土地出讓收支管理，國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。建立工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。
完善責(zé)任制度：地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。堅決制止“以租代征”等違法違規(guī)用地行為。
健全法律機制：充分發(fā)揮國家土地督察機構(gòu)的作用，強化對地方政府及土地管理部門執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅懲處土地違法行為，對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。 （綜合）
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