|
從昨日起到28日，云南各相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人匯集昆明，接受省政府法制辦統(tǒng)一安排的清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這將是云南第二次清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅頭文件”，清理規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上次，僅納入清理范圍的省級部門就有65個。省級65個部門納入清理范圍據(jù)了解，這次納入清理范圍是今年5月31日前制定的，包括省政府制定的現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件，昆明市政府制定的現(xiàn)行規(guī)章，各州、市、縣、區(qū)政府制定的現(xiàn)行規(guī)范性文件，縣級以上政府所屬部門制定的現(xiàn)行規(guī)范性文件，以及上述機(jī)關(guān)制定的其他文
件。“其他文件”主要是指涉及限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的地方性法規(guī)、單行條例、黨委和政府聯(lián)發(fā)文件、一般行政公文。
本次清理重點是在市場準(zhǔn)入、財政金融支持、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號）不一致的規(guī)定。
“這次有65個省級部門納入了清理范圍。”昨日上午，省政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，包括省發(fā)改委、省經(jīng)委、省國資委、省教育廳、省財政廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游局等以及昆明海關(guān)、昆明鐵路局、新聞出版局等。同時，各州市也將參照省級部門操作范圍對有關(guān)部門制定的“紅頭文件”進(jìn)行清理。清理的規(guī)模和深度都將加大這是云南第二次清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅頭文件”。省政府法制辦副主任曲三強(qiáng)告訴記者：“我省第一次清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘紅頭文件’是2002年。而這次清理的規(guī)模和深度都大大超過上次。”與2002年不同，除進(jìn)一步完善我國非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，曲三強(qiáng)指出，這次清理行動“核心是中國能不能被美國和歐盟承認(rèn)是市場經(jīng)濟(jì)體的問題。”
目前，我國還沒有制定專門的法律來制約限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“紅頭文件”的出臺，因此，一些政府在清除了以前出臺的限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅頭文件”之后，可能又會出臺新的限制性文件。曲三強(qiáng)表示：“由于中國的公有制觀念十分濃重，因此，清除限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘紅頭文件’的工作也將是漸進(jìn)的，不可能靠一次清理就能完全到位。” 首席記者 李建平
| 
