隨著第二輪地根調(diào)控的逐步深入,一個(gè)以嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地為核心的土地審批制度改革,即將在國土資源部出爐。
據(jù)了解,這項(xiàng)改革的重點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面:
一是審批管制將得以加強(qiáng)。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金表示
:“它不同于過去分級(jí)限額審批,而是嚴(yán)格程序、全程覆蓋、全程管理,主要表現(xiàn)為對(duì)規(guī)劃、計(jì)劃的審批,對(duì)增量建設(shè)用地的審批,其中又細(xì)化為諸如城市土地改變用途審批、農(nóng)民宅基地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可審批等。”
二是嚴(yán)格新增建設(shè)用地的審查報(bào)批,保障國家重點(diǎn)工程必需用地。而且,土地審批權(quán)限將進(jìn)一步向中央集中,并由國家統(tǒng)一調(diào)控,建立新增建設(shè)用地審批與國家的產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的機(jī)制。
凡屬國家限制性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目用地,不論占地面積多少,都應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批,或者由國務(wù)院授權(quán)國家土地管理部門審批;凡屬國家禁止性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目用地一律不準(zhǔn)供地;凡屬人均耕地面積低于一定限度的地區(qū),則取消非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地審批權(quán)等等。
三是加大審查力度。即對(duì)各地土地利用總體規(guī)劃、占補(bǔ)平衡、產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收等等進(jìn)行嚴(yán)格審查。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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