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邱曉華:維護國家數字信譽


http://whmsebhyy.com 2006年04月02日 23:25 中國經濟周刊

  有人評價邱曉華對時間的吝嗇,可跟巴爾扎克筆下那個嗜錢如命的吝嗇鬼葛朗臺媲美,不同的是,后者嗜金如命,前者惜時如金。而央視某電視節目對他的評價是:“一個掌握中國20年變化數字的人,一個真正對中國經濟了如指掌的人。”

  ★《中國經濟周刊》見習記者 陳亭樺/ 北京報道

  被寄予厚望的新局長

  “第二次全國農業普查是國家統計局今年工作的重中之重”,3月29日,履新不到兩周的國家統計局局長邱曉華在農業普查宣傳座談會上首次與新聞媒體見面,他表示如何維護和提高中國統計的信譽是當前統計工作面臨的重大問題。“讓中國統計成為‘陽光統計’是國家統計局的目標,無信譽的統計局將被曝光!”邱曉華擲地有聲。

  3月16日,國家統計局召開全局處以上干部會議,宣布國務院關于邱曉華擔任國家統計局局長職務的任命,接任正常退休的原局長李德水。

  在“十五”計劃結束、“十一五”規劃開局的節點上,統計局局長之位,是一個壓力重重的職位,這種壓力來自于各界對他熱情洋溢的期待:期待今后統計工作納入法制軌道、期待他能繼續提高統計在國民經濟中的作用與地位。

  3月17日,上任的第一天。邱曉華一早出現在北京市統計局,參加國家統計局北京調查總隊的揭幕儀式。他在揭幕儀式上發言說:今后的統計工作要為三方面服務:一是黨政領導,二是社會公眾,三是企業經濟界人士。

  北京市統計局的工作人員向《中國經濟周刊》介紹,揭幕儀式是特地安排在新局長上任第一天。原局長李德水任職期間的三大統計改革政績之一—“三隊并一隊”,北京市調查總隊在2005年年末已經基本組建完畢,并完成了對原三隊的合并。邱曉華在上任第一天舉行揭幕儀式,可以理解為,他將繼續推進原局長李德水的改革舉措。

  繼舉行完北京調查總隊的揭幕儀式后,邱曉華又馬不停蹄去了內蒙,參加國家統計局內蒙調查總隊的掛牌儀式。《中國經濟周刊》一直追蹤新局長的行蹤,直至23日晚10點左右,當記者撥通邱曉華手機時,仍被告知在外地還沒回北京。

  當晚的電話里,邱曉華告訴記者還在開會,沒有時間接受采訪,當記者問及如何看待接任后的工作壓力時,“壓力只是小事情,工作做好才是最重要的。”電話里,邱曉華語氣平和。

  善用數字說話的人

  “科學使人周密,數字使人精確。”

  而邱曉華不光是個“精確”的人,作為高級統計師,邱曉華給統計數字賦予獨特的生命力,是一個善用數字說話的人。

  “最初在做統計分析上,邱局長就對數據的理解、把握得相當好。他能把枯燥的統計數據和復雜的經濟形勢密切地連在一起,能把經濟形勢用數字勾勒出來。”許憲春對《中國經濟周刊》談到。

  許是與邱曉華共事近20年的同事,目前擔任國家統計局國民經濟核算司司長。

  他對記者介紹說:“國家統計局的統計數據,關乎中國社會經濟發展運行的軌跡,被視為中國經濟發展的晴雨表。而邱局長不僅具有高超的統計數字運用技術,對統計數字背后的經濟意義也具有很強的敏銳性。

  3月19日,邱曉華首次以國家統計局局長的身份出現在CCTV《經濟信息聯播》欄目里。在這次節目中,他善于用數字說話的能力再次得到體現:他列舉了中國行業企業信息發布中心調查的全國主要消費品市場銷售情況,十位品牌的份額構成中,國產品牌的比重高達74.3%,比2004年又提高了2.3個百分點。他從這些數據中,分析出:目前國產品牌競爭力不斷加大,越來越受到國內消費者的青睞。

  善用數字說話的邱曉華,早在20世紀90年代便引起了國內經濟界的重視。

  上世紀80年代末,全國各地搶購食品和生活用品,形成一股“搶購風”,在全國上下一片慌亂之后,我國隨之進入了整改期。1991年,邱曉華針對此撰寫了《對三年治理整頓的反思與回顧》一文,他巧妙運用這三年整改的大量經濟數據進行了深入分析,于文中大膽提出:“治理整頓已經可以結束,留存的問題應在繼續深化改革中解決”的建議。

  1991年11月,《人民日報》整版刊登了邱曉華的該篇長文。該建議提出不到一個月,治理整頓便宣告結束。在黨中央宏觀調控中國經濟的重要時刻,年僅33歲的邱曉華立了一功。

  1993年,邱曉華成了國家統計局的第三任新聞發言人。在新聞發布會上,他有問必答、直揭主題、答案明確,逐漸引起中外媒體和經濟學界的關注。

  “我是把每一次新聞發布會都當成考試。力圖顯示我們不僅生產數字,而且也有觀點。”他曾說。

  惜時如金的學者型官員

  邱曉華跟數字結緣純屬偶然。他的數字“天賦”亦出于后天的勤奮積累。

  1958年,邱曉華出生在福建省寧化縣,兒時的邱曉華是個苦孩子。6歲那年,他便失去了母親,與姐姐和外婆一起生活。童年的邱曉華下地種過菜、上山打過柴,還養過雞、喂過豬。幼年的艱辛鑄就了邱曉華勤奮、刻苦的個性和對知識的渴望,同時也煅造了他強健的體魄,使他比常人多了一份歷練的資本。

  1978年3月,邱曉華進入廈門大學經濟系統計專業學習。1982年,年僅24歲的他拿著一紙畢業分配證明進入了國家統計局。并在統計局一呆便是24年。

  許憲春司長回憶說:“我比邱局長晚來四五年,我一到局里就有同事告訴我,說他是一顆統計新星。他學習刻苦是被大家公認的。同事們對他感觸最深的是他經常挑燈夜戰,經常熬夜,他們司里有人叫他‘拼命三郎’。”

  在許憲春心目中,邱局長有五個讓人印象深刻的優點:一,學習刻苦;二,工作勤奮;三,精力充沛;四,思維敏捷;五,記憶力強。

  學術界對邱曉華的評價是,熟悉經濟工作,對宏觀經濟和綜合統計有較強的研究能力。

  華東政法學院教務處處長葉青對邱曉華驚人的記憶表示佩服,“他對宏觀經濟的表述能力非常強”,葉青在接受媒體采訪時談到:“他到湖北鄂州調查,不看文稿,整整兩個多小時,為現場統計工作人員講述‘十一五’規劃的全過程。邱曉華思維敏銳、對紛繁的經濟數據記憶明晰、隨手拈來。”

  許憲春司長則寄望新任局長能把統計隊伍帶得更好,“使中國的統計更能客觀地反應經濟發展和社會發展規律,進一步在社會上樹立起統計的信譽,在國際統計界樹立起威信。”許春憲的期望,在很大程度上代表了公眾對邱曉華的厚望。

  資料

  邱曉華言論

  關于“中國數據虛假論”

  背景:2002年前后美國匹茲堡大學的經濟學教授勞斯基撰文指出,中國內地實際國內生產總值成長24.7%,但能源消耗量卻負成長12.8%。雖然官方的經濟增長數字可觀,但造就的工作機會和物價增長卻有限。據此懷疑中國內地統計數字的準確性。

  邱曉華:“這些作者所寫的一些東西,他們的邏輯和他們的方法,甚至是他們論證的一些論據都是錯誤的。一個國家在經濟發展中,由于技術的變化,由于結構的變化,經濟和能源消費的關系會出現不同的走向。”至于原因,邱曉華解釋道:“在最近這四年,中國由于技術水平的提高,產業結構的變化,中國GDP的能源消耗平均每年下降的幅度在5%,這說明通過節約能源的使用也能夠推動經濟的增長。”

  為宏觀調控“正名”

  背景:一些人士對2004年我國宏觀調控的緊縮展開爭論。

  邱曉華:“宏觀調控與市場機制一樣將伴隨著經濟發展的全過程,所不同的是,不同時期、不同的階段宏觀調控有不同的重點、有不同的政策取向、有不同的力度而已……宏觀調控作為政府干預經濟的總稱,既有緊縮的一面,也有擴張的一面。眼下正在進行的宏觀調控也不是單純的緊縮,也有松的一面。對那些高污染、高消耗、盲目擴張的確是緊縮控制的。那種認為宏觀調控就意味著緊縮,就意味著控制的認識是不全面的。”


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