中美貿(mào)易備戰(zhàn)尖峰時(shí)刻

　　朱力

　　8點(diǎn)50分，一身黑色西裝的美國商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯緩步邁進(jìn)中國大飯店大都會議廳時(shí)面帶輕松。

　　也許是氣氛使然，3月29日的這場早餐會上，以強(qiáng)硬著稱的古鐵雷斯言辭溫和。然而誰

都知道中美貿(mào)易并不似一頓早餐那樣輕松愉快，一個個美國貿(mào)易官員近期“走馬燈”般的來華，已經(jīng)表明雙方解決貿(mào)易爭端的緊迫性。

　　而 4月11日，中美高級經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制——第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(簡稱JCCT)將在華盛頓舉行，屆時(shí)，中美貿(mào)易將在談判桌上展開新一輪對決。

　　緊張的籌備工作正在悄無聲息地進(jìn)行。

　　古鐵雷斯的收獲

　　在中國美國商會舉辦的早餐會上，古鐵雷斯贊揚(yáng)中國“正以一個負(fù)責(zé)任的‘利益攸關(guān)者’的姿態(tài)融入國際體系，而不再是單純的‘參與者’了。”

　　古鐵雷斯一改咄咄逼人的態(tài)度，除了為呼應(yīng)中國政府理性協(xié)商的大度姿態(tài)外，也許更因?yàn)樗�此行不虛�?/p>

　　在被媒體問到是否會順利拿到中國政府的采購大單時(shí)，古鐵雷斯躊躇滿志：“到了該開花結(jié)果的時(shí)候了。”

　　據(jù)悉，中國政府將從波音公司購買更多飛機(jī)，同時(shí)提高棉花、大豆等美國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量，或許這些正是古鐵雷斯所指的“開花結(jié)果”。

　　據(jù)美國波音公司近日發(fā)布的飛機(jī)市場長期預(yù)測報(bào)告稱，在2005年到2024年的20年間，中國將是亞太地區(qū)最大的飛機(jī)市場，預(yù)計(jì)將訂購2600架新飛機(jī)。這種巨大的市場需求讓美國人歡欣鼓舞。

　　此外，中國還是美國農(nóng)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國。美國棉花公司副總裁丁·特納預(yù)測，中國每年進(jìn)口美國棉花占美國棉花出口總額的一半，中國2006年棉花的缺口量將在300萬噸左右。

　　為確保在華利益不會流失，29日，美國宣布成立“中國履約問題任務(wù)組”。同時(shí)，美國貿(mào)易代表辦公室中工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)、世貿(mào)事務(wù)等方面的專家和工作人員也將加入到該小組的工作中。

　　中國已顯示最大誠意

　　來自商務(wù)部的消息顯示，中國已為縮小中美貿(mào)易順差付出最大誠意。

　　商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)最近表示：“中國不斷加大從美國進(jìn)口力度，并不斷放開美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口已超過中國國內(nèi)的生產(chǎn)量，特別使一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格長期處于低迷的狀態(tài)，對中國主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入已經(jīng)產(chǎn)生了一些影響。”

　　2005年，為縮小貿(mào)易順差，中國又一口氣同美國簽訂了購買70架波音飛機(jī)的協(xié)議，價(jià)值近40億美元。據(jù)此前中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲的說法，中國每進(jìn)口一架美國的飛機(jī)，其花費(fèi)的外匯就需要中國出口8億件紡織品去填補(bǔ)。

　　值得注意的是，對于中美高科技產(chǎn)品貿(mào)易，此次古鐵雷斯卻只字未提。按照中華美國學(xué)會常務(wù)理事周世儉對記者的表述，一旦取消對中國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口管制，中國對美國很可能是貿(mào)易逆差，這是解決美國對華逆差的一個突破口。

　　據(jù)悉，在美國，要出口一項(xiàng)被列為限制級別的高科技產(chǎn)品，必須取得美國國務(wù)院、國防部和商務(wù)部三個部門跨部審批后頒發(fā)的出口許可證。美國政府還要求對華出口高科技產(chǎn)品的廠商與中國有關(guān)方面簽署出口合同時(shí)必須附加一個條款：美國出口到中國的高科技產(chǎn)品必須指定最終用途或最終用戶，并且美國方面可以對該技術(shù)或產(chǎn)品的最終用途和最終用戶進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　在周世儉看來，美國外貿(mào)赤字持續(xù)35年，但其全球經(jīng)濟(jì)龍頭的地位從未被撼動，可以說是“無淚的赤字”。美國要是真想減少與中國的逆差其實(shí)很簡單，它們可以賣給中國高科技產(chǎn)品，但是美國對其不合時(shí)宜的出口管制政策卻繼續(xù)加強(qiáng)控制，這讓人不得不懷疑它在解決中美貿(mào)易不平衡問題上的誠意。

　　中方備戰(zhàn)JCCT

　　在雙方都急于突破貿(mào)易困局的大背景下，4月11日的中美商業(yè)貿(mào)易聯(lián)合委員會自然被寄予了很高的期望。

　　中美商貿(mào)聯(lián)委會1983年建立，是中美兩國之間最高層次的雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制。聯(lián)委會每年舉行一次，對過去一年的經(jīng)貿(mào)往來進(jìn)行回顧，并對未來一年進(jìn)行展望。

　　據(jù)悉，4月11日，吳儀副總理和商務(wù)部部長薄熙來將飛赴華盛頓，參加第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會。商務(wù)部有關(guān)司局的官員們說，為籌備這次會議，他們早在數(shù)月前就開始了緊張的加班，薄熙來部長也是如此。

　　商務(wù)部的重視態(tài)度從側(cè)面“證實(shí)”了此次聯(lián)委會的重要性。但商務(wù)部各部門均對此次會談的內(nèi)容“三緘其口”。商務(wù)部新聞處的官員說：“現(xiàn)在還不能透露具體議題，否則有可能影響談判。”

　　有關(guān)人士分析，此次聯(lián)委會上，中美雙方各有自己的問題清單。美國最為關(guān)心的是對華貿(mào)易逆差、農(nóng)產(chǎn)品市場開放。而中方關(guān)注的話題除紡織品貿(mào)易糾紛外，重點(diǎn)是美國對華出口管制以及美國近年來濫用

　　但是美方曾在去年第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會后稱，會議雖然有成果，卻并沒有產(chǎn)生實(shí)際效果，因此，此次中美商貿(mào)聯(lián)委會要拿出實(shí)質(zhì)性成果，還有待各方的艱苦努力。