|
3月30日，全國工商行政管理系統整頓市場秩序治理商業賄賂工作會議在北京召開。國家工商總局黨組書記、局長王眾孚要求工商系統認真學習貫徹黨中央、國務院領導同志關于治理商業賄賂的重要批示和講話精神，高度重視治理商業賄賂和整頓規范市場經濟秩序工作，充分發揮工商行政管理職能作用，堅決打好治理商業賄賂這一仗。會議對工商系統開展治理商業賄賂工作進行了具體部署。
國家工商總局副局長鐘攸平在會上作了《認真貫徹中央部署充分發揮職能作用扎扎實實地抓好治理商業賄賂專項工作》的講話。國家工商總局副局長劉凡出席會議。中紀委駐國家工商總局紀檢組組長、黨組成員石見元主持了會議。
王眾孚在會上傳達了胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳官正同志、何勇同志等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要批示和部署，同時傳達了全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議的主要精神。
王眾孚指出，治理商業賄賂是中央將反腐敗斗爭進一步引向深入的重要體現，也是推動整頓和規范市場經濟秩序工作向縱深發展的必然要求。王眾孚強調指出，一是思想認識一定要到位，要切實站在政治和全局的高度，充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性，充分認識工商行政管理機關肩負的重要職責，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。既要堅決糾正不正當交易行為，又要依法查處商業賄賂案件。既要按照職能分工，配合行業主管（監管）部門搞好自查自糾，也要按照中央要求，在總局機關和全系統開展自查自糾工作。二是組織領導和工作責任一定要到位，主要領導要親自負責，親自過問，親自籌劃；分管領導要切實負起責任，要明確責任分工，嚴格實行責任制，做到各盡其職，各負其責，形成治理商業賄賂工作的合力。各級工商紀檢監察機構要繼續發揮監督檢查和協助黨組（黨委）搞好反腐敗工作的組織協調作用，全面履行職責。三是執法力度和工作措施一定要到位，要嚴格按照中辦、國辦《意見》的要求和總局《實施方案》的統一部署，加大執法力度，采取切實有效的措施，扎扎實實地抓好每一項工作的落實，對涉及面廣、影響大、損害國家和群眾利益的大案要案，要與有關部門共同配合，加大力度，一查到底，抓出成效。要建立督辦、督察制度和協調機制，確保工作的統一性、有效性。四是要嚴格以現有的法律法規為依據開展工作。要堅持依法行政，正確掌握政策界限，依據現行的《反不正當競爭法》和總局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》，在現有的法律框架內積極開展工作。
王眾孚說，工商機關在2006年整頓和規范市場經濟秩序的幾項重點工作中，擔當著重要角色，任務艱巨，責任重大。一是著力抓好食品安全專項整治工作。要加大食品安全專項執法檢查力度，針對食品季節性、節日性、區域性消費特點及消費者申訴舉報多和與群眾生活密切相關的品種，集中開展專項執法檢查。要加大清理食品經營主體資格力度，嚴格規范食品市場主體準入行為。要加大食品質量監測力度，強化不合格食品退市機制建設。要加強對農村食品市場的監管，確保農村食品消費安全，把加強農村食品安全工作作為建設社會主義新農村的重要任務，努力建立農村食品市場質量安全防控體系。二是做好商標注冊和商標專用權保護工作。要進一步提高商標執法水平，認真做好涉外商標保護工作，加強馳名商標認定和保護工作，重點整頓和規范一批商品交易市場。三是嚴厲打擊傳銷。要切實做好直銷企業的準入、監管和規范，抓好直銷員的招募、培訓、計酬等關鍵環節，繼續有針對性地開展專項行動。四是嚴厲打擊商業欺詐。要深入開展廣告市場專項整治工作，嚴厲打擊虛假違法廣告；要加大合同行政執法力度，嚴厲打擊合同欺詐行為；要加大案件查處力度，嚴厲打擊各種商業欺詐行為。
會議強調，在治理商業賄賂工作中，一要深化思想認識，明確職責任務，以高度的政治責任感認真抓好治理商業賄賂專項工作。二要集中組織力量，查處大要案件，切實增強對商業賄賂行為的震懾力。為此，要積極動員社會力量擴大案源，認真排查案件線索；要進一步發揮工商行政管理系統“12315”行政執法網絡體系的作用，注意從企業內部了解情況；進一步加大查處力度，積極探索查辦大要案件的有效途徑和方法；注意研究和掌握不同行業、不同領域商業賄賂案件的特點和規律，探索查處商業賄賂案件的有效方法；嚴格辦案責任制，建立健全大案聯辦協作機制；加強對查辦案件工作的指導。三要密切聯系實際，切實抓好系統內的自查自糾。四要發揮職能作用，強化日常監管，切實形成防治商業賄賂的長效機制。加強引導，積極營造反對商業賄賂的社會氛圍和市場環境；加強監管，嚴格規范經營者的市場交易行為；進一步健全“經濟戶口”管理制度，對各類市場主體實施縣以上登記機關和工商所屬地監管雙軌制。繼續大力推進企業信用體系建設，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業賄賂行為的企業信用檔案，充分運用激勵機制、預警機制、淘汰機制，引導經營者完善自律機制。從嚴打擊制售假冒偽劣商品和非法經營行為。五是堅持依法行政，把握政策界限，嚴格以現有的法律法規為依據開展工作。開展治理商業賄賂專項工作，要把堅持依法行政的原則貫穿始終，嚴格依照現有的法律法規辦事；正確理解法律內涵，準確界定商業賄賂行為；正確把握政策界限，綜合運用多種手段進行治理。
鐘攸平在講話中指出，要抓緊成立領導機構和工作班子，切實加強對專項治理工作的領導；要強化對執法人員的業務培訓，以提高查處商業賄賂案件的能力和水平；要加強與有關部門的協調配合，形成治理商業賄賂工作的整體合力；要加強對治理商業賄賂專項工作的檢查指導，確保工作落到實處。
為方便群眾舉報投訴，國家工商總局公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話：010—68024231，投訴網站設在國家工商總局紅盾網的首頁。
據悉，多年來，各級工商機關高度重視維護市場秩序、治理商業賄賂工作。從1999年開始，在國務院糾風辦牽頭組織下，全國工商機關以醫藥糾風為核心，開展了查處醫藥購銷和醫療服務中給予、收受回扣以及其他商業賄賂專項整治活動，清理整頓了一批藥品生產經營單位，查處了一批大案要案，并配合有關部門取締了一批非法藥品集貿市場。據統計，2000年以來，全國工商機關共查處醫藥購銷、商業零售、建筑、旅游等領域的商業賄賂案件1．5萬多件。（編輯：李旭波）
| 
