各部委緊急部署治理商業(yè)賄賂

　　本報(bào)記者 趙杰 王晴 發(fā)自北京

　　當(dāng)前，從中央各部委到地方政府都在緊鑼密鼓地布置治理商業(yè)賄賂行動(dòng)，一場(chǎng)席卷全國(guó)的商業(yè)反腐風(fēng)暴正在醞釀。

　　部委連環(huán)拳

　　昨天，全國(guó)工商系統(tǒng)“整頓市場(chǎng)秩序治理商業(yè)賄賂”工作會(huì)議召開(kāi)，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚要求充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，堅(jiān)決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。

　　此前一天，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇，還專(zhuān)門(mén)到工商總局就商業(yè)賄賂治理專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研。

　　昨天，何勇還出席了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開(kāi)的部分直轄市和副省級(jí)城市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作座談會(huì)，北京、天津、上海、重慶和大連、寧波、深圳市負(fù)責(zé)人就治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作了發(fā)言。

　　29日，

　　28日，衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議上，

　　冰山之一角

　　“中國(guó)確實(shí)到了一個(gè)必須給予商業(yè)賄賂高度重視的時(shí)候。”中國(guó)問(wèn)題學(xué)家、北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授胡星斗告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，目前包括醫(yī)療、教育、建筑等行業(yè)在內(nèi)的很多領(lǐng)域，商業(yè)賄賂給群眾造成的利益損害已經(jīng)非常嚴(yán)重。

　　據(jù)全國(guó)工商總局統(tǒng)計(jì)資料，2000年以來(lái)，全國(guó)工商機(jī)關(guān)共查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、商業(yè)零售、建筑、旅游等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件15000多件,案值57.5億元,罰沒(méi)款9.1億元。其中，僅2005年就查處了2400多件商業(yè)賄賂案件,案值9億多元，罰沒(méi)款1.9億多元。

　　“被查處的這些案件僅僅是冰山的一角，在某種程度上可以說(shuō)，商業(yè)賄賂目前在一些行業(yè)和領(lǐng)域已成為‘潛規(guī)則’。”王眾孚說(shuō)。

　　“我接觸過(guò)很多企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們說(shuō)在工程的招投標(biāo)過(guò)程中就存在很多‘貓膩’。”胡星斗說(shuō)，預(yù)先的賄賂行為使得招投標(biāo)過(guò)程成為一種形式。

　　全國(guó)工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平說(shuō)，在全國(guó)藥品行業(yè)，僅藥品回扣一項(xiàng)，每年就侵吞國(guó)家資產(chǎn)7億多元，約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16%。

　　很多專(zhuān)家提出，壟斷領(lǐng)域是商業(yè)賄賂的高發(fā)區(qū)，而根源就是“權(quán)力對(duì)市場(chǎng)無(wú)所不在的干預(yù)”。

　　中央黨校一位專(zhuān)家也贊同：“如果政府實(shí)現(xiàn)了從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，很多問(wèn)題都可以迎刃而解。”

　　行政執(zhí)法手冊(cè)將下發(fā)

　　在北京市律師協(xié)會(huì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)副主任吳維丁看來(lái)，“以往對(duì)這類(lèi)案件其實(shí)抓得不夠”，執(zhí)法機(jī)關(guān)過(guò)去在這方面的人手比較少，重視程度也不是很高，所以，今后執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該針對(duì)各種當(dāng)事人行為，盡可能加強(qiáng)他們經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性。

　　王眾孚針對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理制度。建立和完善包括是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者完善自律機(jī)制；健全政府投資監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度；加快統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，打破市場(chǎng)壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。

　　據(jù)了解，工商總局將編印治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊(cè)，下發(fā)各地。