中美貿易平衡激辯趨于緩和

　　明天，將是讓中美兩國人民揪心的“舒默—格雷厄姆修正案”預定的表決日。不過，從最近中美兩國財經官員的一系列公開表態看，這顆“炸彈”無論如何難以引爆了。

　　基于中美貿易存在巨大逆差，美國參議員舒默和格雷厄姆指責中國通過“操縱匯率”擴大出口，提出“舒默—格雷厄姆修正案”：如果中國不放棄“匯率操縱”，將對中國所有出口美國的商品征收27.5%的懲罰性關稅。此“炸彈”一扔出來，在中美兩國引起軒然大波

，大家都擔心此法案一旦通過，中美貿易關系將完全變臉。

　　本月19日，議案倡議者舒默一行到中國考察，在結束為期三天考察之后舉行的新聞發布會上，舒默表示北京之行與吳儀、周小川以及發改委官員的會面很愉快，也很高興看到中國市場經濟的巨大變化。之后便有來自美國的消息說，議案的表決將被推延。

　　舒默等并未詳細表述他所“看到中國的變化”。但前日央行網站披露的一些內容，可以了解中國財經官員與舒默等交流的內容，以及中國央行方面的基本觀點和判斷。

　　這些內容出自央行行長周小川在一個高級別會議上的發言，其重點就是貿易平衡和

　　關于中國貿易順差擴大，周認為很重要的原因是跨國外包與

　　這些言論的意思是，除了代工部分，中國真正的原創性出口量非常小。說白了，“中國制造”就是代工為主，用咱的廉價勞動力為人家生產，自己賺個手工費，但那些貿易量卻要計在中國頭上。

　　談及貿易平衡與匯率關系時，周小川指出，美國和中國都有部分人士認為匯率在平衡貿易中的作用最大。但他認為，中國多年的貿易和實際有效匯率的數據不支持這種判斷。因此，單一并過度倚重匯率調整來實現經常項目平衡的看法并不可靠。

　　這實際上是在回應舒默等人的“匯率操縱”說。你們不是說中國官方故意壓低人民幣價格，以達到擴大出口的目的嗎？但現實情況卻并不能得出匯率變化與貿易額之間負相關關系。而且，也沒有必要過分強調匯率在平衡貿易方面的作用。

　　以上基本事實和判斷，美國人不會不知道，人家不主動提出，為的是增加談判籌碼，爭取更優越的貿易條件。正如有學者指出的那樣：以舒默法案為代表的美國激進派的最大價值是在威懾，而不是付諸行動。因此，推遲舒默法案的表決是保持其威懾的最好選擇。

　　要較真甚至通過報復性法案不和中國人做生意，美國人可能連自己都說服不了。所以，在緊急關頭“剎車”，暫時低調面對貿易平衡的爭論，就是順理成章的事情。

　　作者:劉偉