本報記者 滕曉萌
北京報道
“另外的一個可能性是,中國和美國的經貿關系有可能會倒退,兩國社會危機有可能會加劇。”“沒有人愿意這樣。”美國商務部長古鐵雷斯自問自答。
3月29日,在北京中國美國商會成員的早餐會上,古鐵雷斯在演講中表示,“在與美國國內貿易保護主義的斗爭中,美國需要中國政府的幫助。” 他對于美國參議員舒默等人提出的“匯率報復案”再次被推遲表決表示歡迎。
古鐵雷斯的演講進一步證明,在面對重新認識和中國的貿易政策時,美國政府并不贊同國會的意見。
而中美兩國政府尋找的突破口,則是4月11日將在華盛頓召開的中美商貿聯委會(JCCT)。
美國政府反對貿易保護主義
“公平自由的貿易對于交易雙方都有利。” 這是古鐵雷斯最喜歡引用的美國總統布什的話。
雖然這幾個月,美國高層官員走馬燈一樣地造訪中國,但是古鐵雷斯此次表態,卻是第一次對美國政府態度的系統闡述。
但是,由于貿易保護主義在國會急劇升溫,美國政府逐漸陷入被動局面。在國會,通過制裁中國來換取兩國貿易平衡或者逼迫人民幣升值的呼聲此起彼伏。
“在華盛頓出現了貿易保護主義和孤立主義。我們的伙伴應該和我們一起來說服美國人民,讓他們明白,保護主義的政策是對經濟最為有害的一種政策。”
古鐵雷斯強調指出,保護主義對于美國是有害的,美國經濟發展的經驗表明,經濟好壞與政府干預程度成反比,“每一次我們試著挑戰這一條規律,都以失敗告終。”
真正能夠反映古鐵雷斯對于中國看法的,是他在演講中多次沿用美國副國務卿佐利克首提的概念,即將中國稱為“stakeholder”,“中國并不是WTO的一個新成員那么簡單,它應該是世界經濟一個關鍵的、負責任的利益共享者。”
確認三大關鍵點
在北京,古鐵雷斯會見了中國總理溫家寶、商務部長薄熙來和即將率隊出訪美國、參加JCCT的副總理吳儀。古鐵雷斯說,他這次訪問,是為了確認JCCT可以為目前中美經貿問題所陷入的困境,尋求一個解決之道。
與美國議員們糾纏于人民幣匯率不同,中美政府已經明確,人民幣匯率的變化不會被列入今年的JCCT議程中,而貿易逆差、市場準入和知識產權,才是雙方關心和發力的焦點。
JCCT是目前中美間層次最高的工作交流機制,在去年7月的JCCT中,中美兩國達成了一系列有利于增加美國對華出口和進一步開放中國市場的安排,而今年的JCCT被煞費苦心地安排在4月11日,則是為了在兩國領導人會面前夕,盡量創造“良好氣氛”。
這一點,已經在3月29日吳儀與古鐵雷斯的會談中,得到了再次確認。
雖然目前雙方沒有透露官員會談的具體內容,但是此前古鐵雷斯已經認可,他此次訪華,將和中國官員確認,在減少中國市場壁壘、保護知識產權等方面,雙方大致可以在今年取得一些進展。
在被媒體問到,中國是否會再下一張波音飛機的大單以減少逆差時,古鐵雷斯說,“我們向來歡迎中國采購美國大宗產品。我們將期待中國政府做出決定。”
吳儀和古鐵雷斯在中南海談了近1小時40分鐘,吳儀表示,盡管中美貿易目前規模已經達到2120億美元之巨,但是仍然有其繼續發展的潛力,對雙方和兩國人民都有很大益處。
在美國政府關心的問題上,吳儀介紹了中國政府最近在加強知識產權保護和減少貿易逆差方面的努力,吳儀說,中國政府將增加對美進口來平衡兩國逆差。
知識產權問題仍是焦點
在雙方的三大關注點中,知識產權保護首當其沖,成為中國政府著手解決的問題。
此次與吳儀的對話給古鐵雷斯留下了很深的印象,“中國政府擁有一個強有力的領導團隊來推進他們的計劃,同時,在新的五年計劃中,政府提出要創建‘創新型社會’,這是正確的方向。”
在3月27日古鐵雷斯抵華當天,中國政府公布了《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》,表示要加強行政執法和司法兩套系統的銜接。
中國商務部長薄熙來在與古鐵雷斯的會談中也提到,中國已在政府部門和國有企業中推廣使用正版軟件,并積極推動PC機生產企業預裝正版操作系統。中國嚴厲打擊盜版光盤生產線,在消費品市場和各類展會上認真保護知名品牌,在中級以上法院中設立了知識產權審判庭,加大對侵權行為的處罰力度,希望美國政府認識到這一點。
據了解,在3月底直至4月11日這一段時間內,中美雙方都有一些關于知識產權的活動推出。
古鐵雷斯不希望外界認為,中國政府的動作都是為美國的強大壓力所迫,“如果中國政府能夠將盜版軟件的比例減少10%,就可以增加6.5億美元的稅收和創造260萬個就業機會。”
在早餐會結束后,古鐵雷斯率團直奔國家知識產權局,與國家知識產權戰略制定工作領導小組辦公室舉行了圓桌會議。古鐵雷斯發表了題為《技術保護與提高競爭力》的簡短演講,而國家知識產權戰略制定工作小組副組長、國家知識產權局局長田力普則介紹了中國目前正在制定的國家知識產權戰略情況。
這一工作小組在2005年1月1日由吳儀掛帥成立,最新的消息是,“國家知識產權戰略”將在年內制定完成。
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