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□ 首席記者 唐志軍
策劃前言
開始思考與策劃這組“社會主義新農(nóng)村”的主題報道，大約是在2005年年底。
提及這個題目大家都很興奮，因為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的“社會主義新農(nóng)村”對中國的經(jīng)濟發(fā)展有著很實惠的意義。在這期間，記者翻閱了不少資料，其中一組記述中國農(nóng)村40年來建設(shè)歷程的稿件，令人深思。從大寨到小崗再到華西，那些曾經(jīng)熟悉的如郭鳳蓮、嚴俊昌等人物經(jīng)歷，無論追求精神或是物質(zhì)，無論成功或是失敗，都真實記錄和反映了當代中國農(nóng)村和農(nóng)民的變遷史。
這種追尋與探索，至今仍在繼續(xù)和仍將繼續(xù)。對一個擁有8億多農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國來說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，始終將是一個必須長期面對和思考的課題。
前不久，記者對青島和山東一些榜樣農(nóng)村進行了采訪，所見所聞，值得思考。
早春二月
75歲的張鳳翥老人，是膠州市李哥莊村的一位普通農(nóng)民。通常來說，這般高齡，兒女孝順、衣食無憂已是很幸福的事了，但耳聰目明的老人卻越來越在家呆不住。他告訴記者，如今像他一樣的村里老年人，更多開始關(guān)心黨的農(nóng)村政策和村里的各項事業(yè)發(fā)展，每月10號，是他們雷打不動參加的村民議事日，今年中央“一號文件”精神傳達后，他們合計了不少事情，尤其對村里未來的發(fā)展更加充滿信心。
對于比以往似乎來得更早的這個春天，感知和興奮的顯然不僅是張鳳翥老人，國人們無不為此歡欣鼓舞。
青島市政府研究室王磊對記者說，盡管從黨的十六大以來，中央更加重視和加大對“三農(nóng)”工作的引導(dǎo)與投入，但全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更具重大的現(xiàn)實和歷史意義，這是中國經(jīng)濟與社會發(fā)展進程的一種必然。
山東省委副書記、青島市委書記杜世成則結(jié)合具體實踐認為，社會主義新農(nóng)村并非是富村的概念，也不是個新村的概念，而應(yīng)是一個政治、經(jīng)濟、社會和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體。
在這個春天里，有關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的聲音和實踐，已不局限于哪個省市，各省市紛紛出臺的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路，無一不在昭示中國的希望。
齊魯觀察
關(guān)注社會主義新農(nóng)村，最不能不說的就是素有農(nóng)業(yè)大省之稱的山東。建設(shè)“大而美、富而強”的新山東，關(guān)鍵在農(nóng)村。
同樣是在這個早來的春天，記者來到了已聞名全國的壽光市三元朱村。如果不是親眼所見，很難相信這個曾經(jīng)貧困的鄉(xiāng)村，在一個普普通通的共產(chǎn)黨員帶頭人王樂義的率領(lǐng)下，奮斗27年，靠種植果樹和蔬菜大棚以及不斷技術(shù)創(chuàng)新，不僅早早摘掉了貧窮的帽子，而且通過無私奉獻，帶動了壽光乃至中國北方許多省市農(nóng)民致富……
王樂義只是山東農(nóng)村在改革開放大潮中，涌現(xiàn)出的一面旗幟。近30年來，山東新農(nóng)村建設(shè)的步伐穩(wěn)健而有力，許多地方因地制宜所創(chuàng)造的多種發(fā)展模式，不僅使自己受益，也給全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了許多啟示。
早在上個世紀90年代，山東萊陽就開始探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。時任萊陽體改辦主任、現(xiàn)威海市委辦公室主任姚鴻健告訴記者，當時萊陽不僅造就了一大批至今在全國叫得響的知名品牌，如“魯花”“龍大”等，而且較早實踐的龍頭企業(yè)＋各類合作社＋基地＋農(nóng)戶的發(fā)展模式，對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，至今具有借鑒意義。
著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫，在前不久談到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時，也提出了“龍頭企業(yè)＋擔保公司＋農(nóng)戶”的模式。某種程度上，這一觀點具有萊陽實踐特征。
觀察齊魯，已經(jīng)成為榜樣的當然不僅僅有三元朱村，靠走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的村莊比比皆是，像榮成石島海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、兗州特色花卉種植、萊西后莊扶村肉食品加工等，無一不是這方面的典型代表。
青島農(nóng)工委的沙建林告訴記者，即使是青島人，說后莊扶村恐怕沒幾個人知曉，但說起九聯(lián)，無人不曉。2002年，九聯(lián)集團與后莊扶村建立聯(lián)合黨組織，對企業(yè)和村莊實行統(tǒng)一管理，走“以企帶村、村企合一”的發(fā)展路子，實現(xiàn)以工促農(nóng)、共同發(fā)展。2005年農(nóng)民人均年純收入9500元。
觀察齊魯，臨沂市沈泉莊村、龍口市南山集團(村)淄博市岜山村、榮成市西霞口村、青島市李哥莊鎮(zhèn)等，又都是靠發(fā)展工業(yè)、吸引外資和多元化經(jīng)營發(fā)展而富裕起來的農(nóng)村典型。
像淄博市岜山村的發(fā)展，就是得益于村辦企業(yè)萬杰集團的快速崛起。經(jīng)過 20 多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，目前已擁有山東萬杰高科技股份有限公司、淄博萬杰纖維有限公司、淄博鋼鐵股份有限公司等 70 多個子公司和分公司。
觀察齊魯，伴隨著城市化進程以及半島城市群和半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的構(gòu)架，縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)，青煙威三市很多原先的鄉(xiāng)村，如今已成為大工業(yè)的聚集區(qū)。走進青島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，類似黃島長江路街道辦事處黃浦江路社區(qū)，比城鎮(zhèn)還城鎮(zhèn)的意味已相當濃烈。這倒讓人不由地想起李丁富于1997年，對溫州鄉(xiāng)村變化的感慨：“哪里是城市，哪里是農(nóng)村”。
而國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊近5年的綜合調(diào)查顯示，2005年，山東農(nóng)村居民人均年純收入達3930.6元，比2000年增加1271.4元，增長47.8%；人均生活消費支出2735.8元，增加965.1元；2000年-2005年山東農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由44.2%下降到39.8%，開始接近富裕線，農(nóng)村居民整體生活開始向?qū)捲！⒏辉５纳钸~進。
但調(diào)查也顯示，雖然山東農(nóng)民物質(zhì)生活更加寬裕，精神生活趨向充實和健康，消費結(jié)構(gòu)更趨合理，但目前山東人均GDP剛過2000美元，農(nóng)民人均年純收入不到4000元，不但與發(fā)達國家居民的生活水平相比存在巨大差距，就是與國內(nèi)先進省市相比，差距也很大。對此，必須要有清醒認識。
青島印象
2005年3月的一天，在膠南市以西約30里的一個叫大泥溝頭的山村里，山東省委副書記、青島市委書記杜世成正興致勃勃在這里參觀。“了不起”，他連連稱贊說。在一般人眼里，一個市委書記，為什么要不辭勞苦專程來到這里？原來這個祖祖輩輩靠天吃飯的山村，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，帶動了小山村致富。村委王承強告訴記者，“從那時起，杜世成書記前后到我們村不下五六次”。
在大多數(shù)人印象中，青島是個典型的旅游和工業(yè)城市，品牌企業(yè)和前海風光，仿佛就是這座城市的一切，難有什么農(nóng)村概念。
了解杜世成書記的人說，他是個謀大事的人。在他來到青島的5年間，包括經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移、大工業(yè)構(gòu)架、集群發(fā)展、組團發(fā)展、建設(shè)濱海觀光大道等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺與實施，更深意義不在于突現(xiàn)工業(yè)的力量，而是追求青島的全面崛起與進步，最終實現(xiàn)建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標。
有著與農(nóng)村和農(nóng)民打交道經(jīng)驗的杜世成書記懂得，實現(xiàn)“兩個城市”目標，離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他也深知，山東龍頭的稱號，決非是制造業(yè)崛起那么簡單。
這兩年，平度、膠南等區(qū)市的百姓，見到這位“大官”的頻率越來越高，以至于像即墨鰲山、田橫的農(nóng)民，都記得他來過的次數(shù)，甚至所描繪的藍圖。
對于前面的發(fā)展，這位決策者還是欣慰的。畢竟在已規(guī)劃并展開的城市大框架和產(chǎn)業(yè)構(gòu)架基礎(chǔ)上，青島農(nóng)村建設(shè)，基本呈現(xiàn)了交替或同步發(fā)展的趨勢，尤其伴隨著工業(yè)化進程和城區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，整個縣域和小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速發(fā)展。而接下來的田橫、鰲山等七大區(qū)域組團發(fā)展，將通過不同特色產(chǎn)業(yè)依托，促使整個青島新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。
而在記者的調(diào)查采訪中，一大批新農(nóng)村建設(shè)榜樣，佐證了發(fā)展成就。不說諸如嶗山區(qū)金家?guī)X社區(qū)、嶗山區(qū)石老人社區(qū)、城陽區(qū)城陽村社區(qū)等，如何伴隨城市發(fā)展走上富裕之路。
以偏遠農(nóng)村為例，萊西市南龍灣莊村，原先也是一個貧困落后的偏遠的鄉(xiāng)村，而近些年來，這里靠不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、靠重視社會福利保障、靠科學(xué)規(guī)劃，使這個昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，一躍成為青島新農(nóng)村建設(shè)的榜樣。
青島市農(nóng)工委的調(diào)查得出，如今，這里不僅擁有十幾家村辦和外資企業(yè)，更值得稱道的是，這里的社會和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。投資400萬元建成村文化大院，已被中宣部命名為農(nóng)村示范文化大院。據(jù)介紹，村里已免收村民各種費稅不說，每年還向村民發(fā)放400元以上的福利，免費給每戶村民安裝有線電視、電話。而村莊道路的全面硬化和亮化，投資5000萬元建造的居民公寓樓等，讓村民們過上了原先想都不敢想的富裕生活。
像南龍灣莊村變遷的故事，在青島還有很多，即墨市西元莊村、膠州市趙家小莊村、平度市姜家埠村等，哪一個都具有震撼力。而他們的一個共同特點，就是充分體現(xiàn)了建設(shè)社會主義新農(nóng)村“強化產(chǎn)業(yè)支撐”的精神實質(zhì)。
說到產(chǎn)業(yè)支撐和由此帶來的連鎖反應(yīng)，記者在膠州采訪時就聽到這樣一個故事。
膠州三里河村，是一個典型靠種植傳統(tǒng)“膠州大白菜”而聞名遐邇的村莊。由于品質(zhì)優(yōu)良，曾被魯迅先生寫進文章大加贊譽。而正是這樣的影響力，使得今年2月17日，投資3000萬美元加拿大因特包裝項目，在膠州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式簽約。
原來，在該公司總裁第三次赴膠州考察中，膠州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記得知客人是素食主義者，于是驅(qū)車趕往大白菜的原產(chǎn)地三里河村，挑選了兩棵正宗的“膠白”帶回飯店，并親自下廚指點。客人細品著湯白味美的燉白菜，贊不絕口，尤其當從翻譯人員口中意外得知白菜宴的故事后，大為感動，更加堅定了投資決心。
其實不光是榜樣村，整個“十五”期間，青島“三農(nóng)”工作取得顯著成效。青島市市長夏耕概括說，主要體現(xiàn)在“四個顯著提高”和“三個重大突破”。比如郊區(qū)五市GDP占全市GDP的比重由2000年的45.3%提高到2005年的50.5%。特別是2004年以來，在一系列直接惠農(nóng)政策的帶動下，農(nóng)民收入進入歷史上較快的增長時期。2004年農(nóng)民人均年純收入突破5000元大關(guān)，居全省第一，2005年達到5806元……
盡管這樣，在全國掀起的建設(shè)社會主義新農(nóng)村高潮中，杜世成書記還是感到了壓力。在他看來，與江蘇的華西村甚至與本省的龍口南山、壽光三元朱村相比，即使是青島的榜樣，差距依然不小。
3月2日，很多青島人注意收看了他在 “青島建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議”的講話，尤其“青島率先建設(shè)新農(nóng)村已具備條件”和“青島必須在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面走在前列”的分析與要求，已被看作是和諧青島發(fā)展的又一動員令。
向誰學(xué)習？
社會主義的農(nóng)村進化論，顯然不是一個關(guān)起門來的學(xué)問與實踐。
放眼世界，從中國國情上講，借鑒歐美經(jīng)驗或許還早了點，但鄰居韓國還是值得借鑒的。農(nóng)民日報記者寰宇在旁觀了韓國新村運動撰文說，韓國農(nóng)村居民的收入已接近城市居民的92.5%，這都源于1970年起開始的全國性“新村運動”。在他看來，這一過程除了由政府免費向各村提供水泥，出大頭為農(nóng)戶建房，幫助改建廁所，實施自來水化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)協(xié)幫助推廣農(nóng)產(chǎn)品外，特別值得一提的，是韓國在大力推進新村運動的過程中，始終重視農(nóng)村精神文明的建設(shè)，提高農(nóng)民的倫理道德水平，培養(yǎng)勤勉、自助、協(xié)作精神。
面向國內(nèi)，最應(yīng)當學(xué)習和借鑒的，就是兩個三角洲。盡管廣東的山區(qū)和蘇北地區(qū)也并非富裕，但整體而言，那里的城市化進程令人吃驚，農(nóng)村包圍城市的勢頭有增無減。從開放初期的農(nóng)村支持城市和工業(yè)發(fā)展，到目前的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，兩個三角洲已為青島、山東甚至全國農(nóng)村建設(shè)帶了個好頭。
在廣東，各級城市和區(qū)域，運用不同模式帶動農(nóng)村發(fā)展的特征愈加突出。
看江蘇，尤其蘇南近30年的發(fā)展，為我國新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗。有江蘇的專家研究指出，自黨的十一屆三中全會以來，蘇南人解放思想，搶抓機遇，首先推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，繼而發(fā)展外向型經(jīng)濟，隨后進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快城市化進程，推動經(jīng)濟連續(xù)出現(xiàn)幾次大飛躍。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的載體，開辟了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民致富的道路，而由此打破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘，推動了城鎮(zhèn)的大發(fā)展，開創(chuàng)了我國農(nóng)村的新局面。
反觀青島和山東，山東社科院的專家分析表明，由于長期偏重工業(yè)和城市發(fā)展戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致山東既有先進的現(xiàn)代城市文明，又有相當落后的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟的農(nóng)村，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極其明顯，嚴重阻礙了山東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，偏高的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與土地利用效率的矛盾，與兩個三角洲先進省市差距較大。從農(nóng)民收入的角度上看，盡管也有專家研究說，山東5187萬農(nóng)村人口，有一半不再務(wù)農(nóng)了，但由于浙江、江蘇、廣東、上海等省市的私營經(jīng)濟比較發(fā)達，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的機會比較多，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民純收入的主要組成部分，山東農(nóng)民的工資性收入全面落后這四個省市……
種種分析表明，山東建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠。而青島和山東的榜樣，不僅需要放大，更需要放在全國乃至世界的范圍加以思考。
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