|
德國東部城市德累斯頓日前通過決議,將屬于市政府的近5萬戶住宅出售給美國金融投資公司福特雷斯。通過這筆交易,德累斯頓不但能還清所有政府欠債,還有一定儲備資金用于改善城市建設,或用于社會福利。這是德國第一起為還債而出售公有住宅的城市,從而它也成為德國第一個無負債的大城市。
3月9日德累斯頓70名市府委員就是否出售公有住房一案進行投票表決,結果40票贊成,
29票反對,1票棄權。這使得爭論已久的出售公有住房方案以絕對多數通過。美國金融投資公司福特雷斯出資17億歐元成為德累斯頓近5萬住房的所有者。通過出售這些公房德累斯頓市不但還清了7.4億歐元的債務,還得到一筆可觀的政府基金。德累斯頓市政府正在醞釀用這筆資金建立文化基金會支持文化事業;建立社會保障基金會,支持社會弱勢群體;建立殘疾人救助機構,幫助殘疾人重新融入社會。
德國50多座大中城市和眾多小城鎮都存在赤字和負債嚴重的情況,很多州或城鎮政府負債率超過GDP的50%以上。德國首都柏林的債務已達581億歐元,這個數字相當于柏林340萬居民每人欠債17000歐元。德國最富裕的城市慕尼黑也負債累累,市民人均負債3500歐元。富裕程度排第四位的法蘭克福市人均負債3340歐元。而德國東部一些城鎮由于經濟結構不合理,失業人口多,經濟發展基本處于停滯狀態,更是負債嚴重。德累斯頓是東部地區經濟生活水平較高的城市,但仍債臺高筑。因此市政府決定出售政府所屬的大部分公房,這一舉動一方面有利于減輕財政負擔,更重要的是可為社會保障事業注入資金。大多數人認為,將公有資產出售和拍賣的收入部分轉化為社會保障資金利大于弊。專業人士預測,在今后3年里將有上百萬戶屬于城鎮政府的住房進入房地產市場。原因很簡單,這些地方政府需要經濟來源。
不僅在聯邦州和許多城鎮一級開始出售公有財產,以解決捉襟見肘的財政危機,德國聯邦政府也打算出售國家部分家當。德國已經連續3年違反《馬斯特里赫特條約》有關公共財政的趨同標準,新上臺的默克爾政府如果還不對政府預算進行調整,就將受到歐盟的巨額罰款。因此政府打算在今后4年時間內通過將國有資產私有化,如出售國家在電信和郵政部門所持的股份以及不動產獲得540億歐元收入。政府要求德國中央銀行出售黃金,使政府每年進賬15億歐元。最近政府財長施坦布呂克提出,他考慮將出售高速公路網作為政府的財政收入來源。據聯邦預測學院統計,全德高速公路網總值高達1800億歐元。
當然,這種出售國有資產的作法也遭到不少人反對,輿論認為,這種一次性的出售辦法只能治標卻治不了本,靠短期效益不能徹底解決政府的財政危機。(柴野)
|
