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本報特派記者 盧懷謙 紐約報道
來自紐約州的美國民主黨參議員查爾斯·舒默和來自南卡羅來納州的共和黨參議員林賽·格雷厄姆28日在華盛頓召開了記者會，宣布將要求參議院對一項有關人民幣匯率的《舒默-格雷厄姆法案》進行表決的期限推遲到今年9月30日。與此同時，美國參議院另外兩參議員：來自衣阿華州的共和黨參議員查爾斯·格萊斯利和來自蒙大拿州的民主黨參議員馬科
思·鮑克斯則宣布，將向國會提交《格萊斯利-鮑克斯法案》，矛頭仍直指人民幣匯率問題，雖然格萊斯利矢口否認此法案專門對付中國。
《格萊斯利-鮑克斯法案》要求美國財政部應增設一名助理部長，專門關注對美國經濟產生影響國家的匯率問題。法案還要求，美國的貿易代表應擁有更多授權及新的應對工具去處理貿易方面的問題。
舒默和格雷厄姆剛剛訪問中國歸來，他們此前已與美國財政部長斯諾舉行了會晤，交換了雙方對人民幣匯率的意見。他們也承認他們的目的并非是要懲罰中國，而是“扮白臉”向中國施壓。
美國財政部發言人托尼·弗拉托(Tony Fratto)當天對此評論稱，財政部半年期的貿易伙伴外匯政策報告尚未明確何時向國會提交﹐雖然中國國家主席胡錦濤訪美將對該報告形成一定的影響﹐但是美國財政部尚未確定報告發布的最終時間表。
此前，美國輿論認為財政部很可能在該報告中將中國列為匯率操縱國。如果中國被列入匯率操縱國﹐將被要求在6個月內實施匯率變革﹐否則將遭到美國嚴厲的貿易報復。
舒默和格雷厄姆此前提出的議案要求中國政府停止操縱匯率，否則美國將對所有來自中國的進口商品征收27.5%的懲罰性關稅。這項議案在去年參議院的一次初步投票中曾獲得三分之二議員的支持。
舒默表示，通過與斯諾部長的會談以及上星期對中國的訪問，他認為，中國的匯率制度到了發生重大改變的邊緣，他希望給中國政府更多的時間實現這一目標。他還說，這次中國之行使他了解到中國政府同樣希望改革人民幣匯率制度，并且把這項改革列入了中國的第十一個五年規劃之中。舒默曾經以為中國領導人在實行商業本位主義，把對外出口放在經濟的第一位。但是在訪問中國之后，他意識到，中國從自己的利益出發也必須走經濟自由化道路。
格雷厄姆也表示，這次中國之行加深了他們對中國的了解，使他更加感到推動美中關系向前發展的重要性。他認為，在未來幾個月中，中國必須做出明顯的努力以推動匯率改革，否則美國參議院還會對議案進行表決。他希望中國國家主席胡錦濤下個月訪問華盛頓的時候，能表達人民幣匯率浮動的決心。
此間分析人士認為，推遲表決《舒默-格雷厄姆法案》，將令反對此項議案的布什政府和美國商界領袖“如釋重負”﹐因為推遲半年時間表決意味著避免了一場即將爆發的貿易大戰﹐也給中國“足夠”的時間來逐步放開匯率。
就在當天，擔任美國參議院財政委員會主席的格萊斯利表示，他和鮑克斯參議員提交的《格萊斯利-鮑克斯法案》與《舒默-格雷厄姆法案》沒有關系，將會獨立地在美國會推進表決。他認為，此法案可以促使美國財政部充分關注人民幣匯率問題。
美國波士頓學院政治學教授羅伯特·羅斯表示，貿易問題是個復雜的問題，相信在未來長期的中美關系中，貿易問題還會反復出現，這需要中國能展示對美國政府更多的支持。
他預測在胡錦濤主席4月的訪美行程中，中國有可能在人民幣匯率問題上呈現更加靈活的政策。
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