四大銀行攜法院造假169億 四資產(chǎn)公司糊涂埋單

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 3月29日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布公告稱，華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)資產(chǎn)管理公司1999至2003年四年間違規(guī)處理不良資產(chǎn)272.15億元，造成國(guó)有資產(chǎn)不同程度的流失。

　　此前，國(guó)家審計(jì)署曾在2004年抽查發(fā)現(xiàn)，四家資產(chǎn)管理公司各類違規(guī)、管理不規(guī)范問題和案件線索金額高達(dá)715.49億元，占審計(jì)抽查金額的13%。此后，銀監(jiān)會(huì)表示將重點(diǎn)查處資產(chǎn)處置過程中的違法違規(guī)行為。

　　今天發(fā)布的公告還稱：四大資產(chǎn)管理公司利用虛報(bào)人數(shù)、截留收入、虛列費(fèi)用等手段，獲取巨額財(cái)政資金用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利，累計(jì)違規(guī)問題金額高達(dá)26.56億元。

　　審計(jì)署還查明：工行，建行等四大國(guó)有銀行多次聯(lián)合地方法院偽造證明，將嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)和涉嫌違法犯罪的損失轉(zhuǎn)嫁給資產(chǎn)管理公司。這種違規(guī)剝離累計(jì)達(dá)169.18億元之多。

　　審計(jì)署報(bào)告認(rèn)為，“主要責(zé)任在國(guó)有

　　而來自銀監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，從1999年到2005年6月，四大資產(chǎn)管理公司共累計(jì)處置不良資產(chǎn)7174.2億元，累計(jì)回收現(xiàn)金1484.6億元，僅占處置不良資產(chǎn)的20.69%。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，地方企業(yè)通過不規(guī)范破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)問題嚴(yán)重，各有關(guān)方面不正當(dāng)干預(yù)資產(chǎn)管理公司。如截止2003年末，湖北省475戶地方企業(yè)因不規(guī)范破產(chǎn)，導(dǎo)致華融、長(zhǎng)城、信達(dá)3家公司54.53億元的債權(quán)總額，只受償1 803萬元，受償率僅為0.33%。

　　目前，相關(guān)191名責(zé)任人員已被免職、記過、警告等行政處分。

　　國(guó)有銀行聯(lián)合法院造假 4年違規(guī)剝離169.18億元

　　審計(jì)署在報(bào)告中還列舉了查處的相關(guān)違法違規(guī)事實(shí)。

　　關(guān)于國(guó)有銀行聯(lián)合地方法院造假違規(guī)轉(zhuǎn)嫁損失的案例包括：有的銀行利用剝離之機(jī)，將以前年度經(jīng)營(yíng)損失轉(zhuǎn)嫁給資產(chǎn)管理公司。如中國(guó)工商銀行于2000年6月要求廣東省分行等發(fā)放3.28億元貸款，用于置換其銀城、銀海、萬利、北疆等4家投資基金形成的損失，然后將貸款本息作為不良資產(chǎn)剝離給華融公司廣州、沈陽和哈爾濱辦事處。

　　有的銀行將隱藏嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題和涉嫌違法犯罪案件線索的不良貸款剝離給資產(chǎn)管理公司，以此逃避責(zé)任追究。如中國(guó)建設(shè)銀行湖北省棗陽支行于2000年6月，在時(shí)任行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)的操縱下，與當(dāng)?shù)卣�府、法院�?lián)手，編制虛假的貸款資料，將不符合剝離條件的29戶企業(yè)貸款本息1 844萬元作為呆賬違規(guī)剝離。對(duì)其中的18戶企業(yè)，棗陽市法院出具了虛假的終結(jié)執(zhí)行民事裁定書，這些裁定書全部由建行棗陽支行制作，法院蓋章，案號(hào)、時(shí)間、內(nèi)容均系偽造；對(duì)另11戶企業(yè)，棗陽市政府出具了虛假關(guān)閉批復(fù)等，建行棗陽支行的債權(quán)確認(rèn)書也均系偽造。在這29戶企業(yè)貸款剝離前后，建行棗陽支行從中收回現(xiàn)金及實(shí)物資產(chǎn)720多萬元，其中690萬元隱匿賬外，有502萬元被轉(zhuǎn)至個(gè)人名下。

　　資產(chǎn)公司弄虛作假暗箱操作 4年違規(guī)處置272.15億

　　審計(jì)署還通告：一些資產(chǎn)管理公司違反程序、弄虛作假、暗箱操作，致使部分資產(chǎn)被低價(jià)處置，造成國(guó)有資產(chǎn)不同程度的流失。

　　主要表現(xiàn)在：評(píng)估、拍賣環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，走過場(chǎng)，有的甚至虛假操作，故意低價(jià)處置。如2001年12月，信達(dá)公司長(zhǎng)沙辦事處在處置位于廣東省南海市的130畝土地資產(chǎn)時(shí)，先收取南海裕東龍有限公司的價(jià)款，然后才進(jìn)行評(píng)估、發(fā)布處置公告和舉行拍賣會(huì)，而南海裕東龍有限公司是唯一的競(jìng)拍人。該土地基準(zhǔn)價(jià)為每畝34萬元，拍賣評(píng)估價(jià)為每畝11.63萬元，而實(shí)際成交價(jià)每畝僅5萬元。南海裕東龍有限公司購(gòu)買上述土地后，為取得抵押貸款重新委托評(píng)估，評(píng)估價(jià)為6 523萬元，是拍賣評(píng)估價(jià)的4倍多、拍賣成交價(jià)的10倍多。

　　東方公司廣州辦事處以3.18億元價(jià)格將涉及90戶企業(yè)的44.75億元債權(quán)“打包處置”給廣東中鼎集團(tuán)公司后，又受中鼎公司委托進(jìn)行處置，并按處置所得金額的4.35%收取服務(wù)費(fèi)，截止2004年4月底，已收取服務(wù)費(fèi)753.5萬元，該辦參與人員人均分得36萬元。審計(jì)抽查其中兩項(xiàng)債權(quán)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)東方公司廣州辦事處均以零價(jià)格出售給中鼎公司，但轉(zhuǎn)手再處置時(shí)價(jià)格分別為7 500萬元和2 700萬元。

　　華融公司成都辦事處原總經(jīng)理在處置一項(xiàng)8 730萬元債權(quán)的過程中，明知該項(xiàng)債權(quán)已被法院拍賣并能獲得3 328萬元拍賣款，但仍以1 100萬元的低價(jià)處置給私營(yíng)企業(yè)，有關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。

　　資產(chǎn)公司截留收入違規(guī)挪用26.56億

　　審計(jì)署還查處一些資產(chǎn)管理公司借處置不良資產(chǎn)之機(jī)，為本單位或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。如長(zhǎng)城公司長(zhǎng)春辦事處組織拍賣33套抵債商品房，成交價(jià)比市價(jià)低54%，其中80%的競(jìng)買人為該辦事處員工，其他也大多是職工親屬。

　　而資產(chǎn)管理公司還采取虛報(bào)人數(shù)、截留收入、虛列費(fèi)用等手段，獲取財(cái)政資金用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利。如東方公司2000至2003年共向財(cái)政部虛報(bào)職工人數(shù)3983人，造成財(cái)政部多撥付人員費(fèi)用1.98億元，其中僅工資就多撥1.33億元。二是違規(guī)挪用處置回收資金。如長(zhǎng)城公司西安辦事處2001年以來，截留處置回收資金2093萬元，并違規(guī)占用抵債土地，修建辦公樓和職工住宅。

    （姜 鏘）

　　 相關(guān)報(bào)道：

    四大資產(chǎn)管理公司不合理處置不良資產(chǎn)272億元