□成鋒
一項對于穿越西伯利亞領空的歐洲航班收費的制度,正在威脅著俄羅斯進入世界貿易組織(WTO)大門的道路。
根據彭博社的報道,本周歐盟委員會已經正式向俄羅斯提出要求,俄羅斯必須要停止
向穿越西伯利亞的歐洲航線收費的制度,否則,俄羅斯將面臨喪失進入WTO的機會。
歐盟交通委員會主席雅克·巴洛特表示,俄羅斯應該在今年底之前制定出一個廢除歐洲航線收費制度的時間表。該收費制度目前每年要花掉法國航空、漢莎航空等歐洲航空企業上百萬歐元的費用。
巴洛特在布魯塞爾稱,俄羅斯的這種制度完全與國際準則不符,收費制度應該被廢除。在布魯塞爾,來自歐盟25個成員國的交通部長們要求巴洛特盡快與俄羅斯協商廢除該收費制度的事宜。
俄羅斯目前是全世界惟一對飛躍其領空的航班收費的國家,根據統計,這種收費在2004年就花掉了歐洲航線總共3.3億歐元的巨資。而這種制度實際上是上個世紀“冷戰”的遺物。
現在俄羅斯已經廢除了大部分領空需要的收費,但是唯獨保留了西伯利亞地區的領空飛躍收費制度。
2004年,俄羅斯就加入世界貿易組織和歐盟達成部分協議的時候,曾經許諾縮減收費金額,并承諾要在2013年后完全廢除該項制度。而根據歐盟委員會的說法,俄羅斯必須完全遵守自己的計劃。
巴洛特威脅稱,如果俄羅斯拒絕為廢除航線收費制度制定出一個具體的時間表,那么歐盟將推遲在俄羅斯加入世貿組織的協議書上簽字,目前,俄羅斯還在就加入世貿的問題和美國進行談判。
對于俄羅斯加入世界貿易組織實際上較早就得到歐盟的支持。2004年5月,俄羅斯與歐盟達成一項協議,該協議表明歐盟將幫助俄羅斯實現長達11年的夙愿。與歐盟達成協議被認為是俄羅斯加入世貿組織的一個關鍵步驟,而為了得到與歐盟的協議,俄羅斯也經歷了艱苦的談判過程,俄羅斯認為“與歐盟達成的這個加入W TO的協議是一個‘等待了很久的、各方終于得到平衡了的文件’”。
目前,俄羅斯是惟一的一個仍然在世貿組織大門外徘徊的大國,而俄羅斯加入世貿組織的談判工作已經持續了好幾年的時間。俄羅斯去年末就曾表示,所有的談判已經接近尾聲,俄羅斯期望在2006年正式成為世貿組織新成員。目前,那些仍然沒有同俄羅斯簽定有關協議的國家,都在各自期望的領域里要求俄羅斯更進一步開放市場。
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