中國打造服務貿易核心競爭力

　　CIEN記者朱力報道

　　美國服務業聯盟董事會主席信安國際公司總裁索倫森說，服務業在世界經濟中已經占到68%的份額，在美國更是超過80%，新增就業崗位都來自于服務業。中國應該進一步發展服務貿易，提高創新能力。

　　年21000億美元的國際服務貿易量令商務部倍加關注。已經有30個職能機構的中國商務部即將迎來它的屬下——“服務貿易司”。

　　據商務部知情人士透露，這一新增機構預計將很快進入戰斗狀態，它將統籌目前分屬于世貿司、外貿司、外資司、合作司分別管轄的服務貿易開放、進出口管理、投資、勞力出口和企業“走出去”的工作。而其主管領導，將是去年11月新擔任商務部副部長一職的易小準。

　　服務貿易上陣需“披掛”

　　易小準升任

　　“很有可能，易小準將主管服務貿易司的工作。”而如何讓中國的服務貿易迅速追趕上國際水平，則是真正考驗易小準工作能力的測試劑。

　　“該司的建立標志著薄熙來部長關于發展中國服務貿易的講話落在了實處”。去年6月在大連舉行的世界國際服務貿易論壇上，薄熙來提出：“中國的外貿體系要轉軌。”而轉軌的標志之一就是要加強中國的服務貿易發展。

　　中國加入世貿組織后�焽�際服務貿易逐步進入我國市場，對我國的服務貿易產業形成強大沖擊。

　　很明顯的一個例子就是困擾中國一年多來的

　　造成這種局面的部分原因是，中國目前只是一個貿易大國，而不是一個貿易強國。資料顯示，從1998年以來，我國服務業貿易競爭優勢指數不僅為負，而且呈現出逐年下降的趨勢。而美國、英國、法國等國家的貿易競爭優勢指數一直保持上升。可見，中國的服務貿易競爭力與部分發達國家相比還有很大差距。目前國際服務貿易量一年是21000億美元，而中國只有1286億美元，不足世界水平的7%，這和中國貿易大國的地位十分不匹配。

　　此外，中國服務業還集中在傳統服務業上，而在全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集的服務行業，仍處于初級發展階段。

　　今年是中國加入世貿組織后過渡期的最后一年，各行業相繼對外開放，有的行業甚至提前開放。

　　索倫森認為，中國在服務貿易方面的進一步開放可以影響其他發展中國家，起到“領頭羊”的作用，也可以通過服務貿易的發展解決與發達國家的貿易爭端。

　　用立法明確公平貿易規則

　　完全的自由貿易是沒有的，只有通過立法才能明確公平貿易的規則。

　　曾經自掏腰包數十萬元制定《大店法》、《聽證法》等法律草案、并連續3年在全國人代會上提出高質量提案的湖南籍代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填，再次對國際服務貿易業在中國市場上可能出現的傾銷行為進而影響國內產業的現象提出了制定《服務貿易保障法》的想法。

　　王填表示，我們就是要通過立法來明確這種公平貿易的規則。經過深入研究，王填代表發現，在國際貨物貿易領域，各個國家都有反傾銷、反補貼和保障措施等法律手段，對危害到本國產業的行為提起調查并采取相應的救濟措施。因此，目前我們的當務之急就是利用符合世界貿易組織規則的法律和技術手段，對國際服務貿易業的進入進行適度調控，以起到保護弱小的國內產業，爭取調整、發展和壯大國內企業的機會。

　　作為該議案的起草人之一，王雪華認為，“服務貿易保障法”立法議案，和商務部成立“服務貿易司”的初衷相暗合：面對并不樂觀的格局，建立中國服務貿易監督機制和促進體系，并形成相關法律依據，已是迫在眉睫。

　　“這部法律的適用性沒有區域限制，它在農村也能適用。所以，更寬的視野應該轉向農村。”王雪華表示。

　　他解釋道，過去，由于農村發展水平很低，而且農村屬于自給自足的經濟形態，因此很多企業不重視農村的服務業發展。現在，中央提倡建設社會主義新農村，農民的收入一旦提高，需求層次也會相應提高。服務業也會進入農村市場，這樣，服務業的發展會更上一層樓。

　　外資當然也會覬覦這個市場并采取行動。如果中國企業再不把握先機開拓農村這個潛在的龐大市場，那么，未來他們的競爭力只會更弱。