大長三角漸行漸近

　　近日，一條關于長三角“擴容”的消息，引起社會各界的高度關注。消息稱，正在編制的長三角城鎮群規劃，將溫州、鹽城、連云港、蕪湖、馬鞍山、合肥、銅陵7市納入其中，長三角“擴容”邁出實質性一步。

　　然而，就在去年底的長三角城市經濟協調會上，有關方面還言之鑿鑿“長三角暫不擴容”，為何突生變數？擴容將對長三角區域經濟格局產生什么影響？這是否意味著“大長三

角”時代來臨了？

　　此“擴”非彼“擴”

　　看似突如其來，其實此“擴容”非彼“擴容”。

　　長三角城鎮群規劃專家組成員、倫敦經濟學院區域規劃學博士沈玉芳，是此次“擴容”消息的最初發布者。昨天，當記者撥通沈玉芳電話時，他正忙于長三角城鎮群規劃的結題。他說，規劃之所以將長三角從16個城市擴展為23個城市，主要出于三方面考慮：一是歷史淵源和發展的實際情況，二是區內聯系的緊密性和地理的完整性，三是共同利益與存在問題的相對一致性�！斑@將在蘇北和皖東制造兩個核心增長極，從而在總體上改變蘇北、安徽‘塌陷’的經濟格局。”

　　在采訪中，沈玉芳反復強調著一句話：“課題是由國家建設部牽頭的�！�

　　事實上，這正是長三角從“暫不擴容”到“突然擴容”的關鍵所在�！皶翰粩U容”指的是長三角“

　　對于兩大規劃的區別，沈玉芳說，發改委牽頭的區域規劃著眼宏觀，建設部牽頭的城鎮群規劃相對微觀。據悉，長三角“十一五”規劃，涉及到綜合交通網的建設與發展、重大基礎設施建設、布局規劃、創新能力、國際

　　應淡化“名分”

　　擴容背后，正是諸多城市對于長三角“戶口”的熱逐。沈玉芳說，自從長三角城鎮群規劃的消息發出后，涉及的幾個安徽城市都打電話來詢問詳情，言語中頗為興奮。

　　畢竟，這是不少城市孜孜以求的目標。在去年召開長三角城市經濟協調會之前，江蘇的鹽城、淮安、徐州、連云港，浙江的金華、衢州，安徽的合肥、馬鞍山、滁州、蕪湖等10個城市，都遞交了入會“申請”，希望能在長三角擁有一席之地�；窗彩幸晃皇蓄I導甚至還在會上真情告白：“如果你們愿意，請讓我們靠近！”

　　熱情背后，是經濟驅動。長江流域發展研究院常務副院長徐長樂說：“長三角是中國經濟增長的中心區域之一，加入后可以分享到群體增長的要素資源和經濟機會�！�

　　但是，“可以分享”不等于“一定能分享”。專家指出，城市應淡化“名分”思想，找準定位，優勢互補，通過實實在在的經濟聯系融入長三角。江蘇省社科院院長宋林飛認為，行政區劃必須界定得很清楚，但經濟區域卻不必如此，因為區域的概念既是動態的，也是開放的，它的規模是由經濟發展的內在要求，以及城市之間的經濟聯系來確定的。譬如，被納入長三角城鎮群規劃的馬鞍山，雖然一直企求長三角名分而不得，但它在事實上已經成為南京經濟圈，乃至長三角城市群的一個組成部分：馬鞍山與南京實現了交通一卡通，馬鞍山人習慣坐著大巴到南京新街口購物，長三角不少項目都轉移到了馬鞍山……

　　有關專家表示，城市群是三小時緊密經濟活動圈，隨著長三角交通的日益快捷和城市間經濟聯系的增強，其“面積”會自然而然地擴張到蘇北、浙南，乃至安徽、江西等地，“即使一時沒有名分，但終究會實至名歸�！�

　　長三角正“長大”

　　現實也是如此，長三角正在悄然長大，走向“大長三角”。

　　日前正式啟動的“2006長三角青年論壇”，就是一個明證。長三角青年論壇創辦于2003年，最早由江蘇、浙江、上海三省市團委、青聯共同發起創辦，旨在引導廣大青年投身并推動長三角一體化進程。之后，隨著江西、安徽兩省的相繼加入，迄今已經發展成為“長三角(3＋2)青年論壇”，超出了原先長三角的范圍。

　　而毗鄰長三角的安徽，更是將“東向發展，融入長三角”作為一大戰略舉措：建設中的合寧鐵路，是華東地區第一條高等級客運專線，2007年底建成后，從合肥出發，1小時可到南京，3小時能到上海；安徽目前有7條

　　南京大學長三角經濟研究中心執行主任劉志彪說：“種種跡象顯示，‘大長三角’正呼之欲出。”