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本報記者 王慧卿 綜合報道
日本參議院27日通過了日本2006財年預(yù)算案，79.69萬億日元的預(yù)算總額比上一財年縮減了3%。也是8年來首次低于80萬億日元。這使得5年來日本政府首次能夠?qū)⑿聡鴤l(fā)行量降低至30萬億日元以下。
新預(yù)算案削減了一系列政策支出，并預(yù)期2006年稅收收入將出現(xiàn)增長。這部預(yù)算案最大的亮點是使政府能夠在2006財年將債券發(fā)行量減少4.42萬億日元，至29.97萬億日元。這是日本公債發(fā)行量連續(xù)第二年降低，也是歷史上最大的降幅。
該預(yù)算案3月2日已經(jīng)得到了日本眾議院的批準(zhǔn)。日本國會兩院均由小泉領(lǐng)導(dǎo)的自民黨及其盟黨所控制。
在新一年財政預(yù)算案通過以后，日本國會將把工作重點轉(zhuǎn)向制訂財政收支改革計劃。由于上世紀(jì)90年代以來日本一直實行擴張的財政政策以拉動低迷的經(jīng)濟，以及人口老齡化帶來社會福利支出持續(xù)增加，因此日本財政赤字不斷擴大。
老齡化使日本在社會安全方面的費用每年都要增加1萬億日元。如果不大幅削減開支，日本的財政赤字將持續(xù)存在，公債規(guī)模也將不斷膨脹。目前日本公債已經(jīng)占GDP的150%，是工業(yè)國家中的最高水平。
日本財務(wù)省的顧問團經(jīng)計算得出結(jié)論說，要在2015財年達到預(yù)算平衡，財政支出必須削減26.9萬億日元(約0.23萬億美元)，大約占整個財政支出的32%。但是支出削減必然會減少社會安全、教育、國防和對外援助等領(lǐng)域的支出，從而影響政府職能的發(fā)揮。
因此日本財務(wù)大臣谷垣禎一曾表示，在大幅削減政府在低效領(lǐng)域支出的同時，消費稅也需要提高，才能適當(dāng)解決財政赤字問題。
日本財政收支改革計劃將于今年6月正式公布。預(yù)計該計劃將對關(guān)鍵領(lǐng)域，比如社會安全領(lǐng)域的支出削減作出具體規(guī)定，還將涉及加稅要求，比如消費稅將在目前5%的水平上有大幅提高。據(jù)日本經(jīng)濟學(xué)家測算，消費稅每提高一個百分點，稅收收入將每年增加2.5萬億日元。
小泉曾公開表示在其任期內(nèi)不會提高消費稅。小泉將于今年9月離任。據(jù)最新的民意調(diào)查顯示，小泉的支持率比上個月上升了3個百分點，達到48%。
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