中俄紡織品合作出口面臨待解難題

http://whmsebhyy.com 2005年11月22日 07:20 新京報

　　據11月21日《第一財經日報》報道，俄羅斯輕工業部近日將與中國商務部作深入探討，具體研究中國紡織品使用俄羅斯配額出口的可行性，其主要內容是俄羅斯方面吸引中國企業去俄羅斯投資，從而實現中國與俄羅斯的雙贏局面。

　　前兩年，受2004年底全球紡織業配額即將取消這一利好消息影響，中國紡織業投資與產能都在逐年增長，2004年我國紡織行業基本建設投資增長超過100%，產能增長超過100%，

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從事紡織服裝進出口的企業數量增長亦創出歷史新高。

　　但是，紡織業產能大幅增長之下，全球對中國

紡織品的消費卻未出現同步增長，因為中國紡織品依然在接受配額的限制。中國商務部先后于今年6月份、11月份與歐盟、美國等就紡織品貿易達成新的協議，明確了直到2008年，中國紡織品出口依然要接受美國與歐盟的出口配額限制。客觀說，中國紡織業從WTO中所獲收益比想象中要小得多。

　　產能擴張但消費未同步增長的格局之下，中國紡織業多余的產能需要尋找出路，而這種尋找必然是全球化大背景下的尋找。長遠看，為了提升中國紡織業在全球化與貿易自由化中的競爭地位，中國紡織業在全球范圍內進行資源配置、生產與銷售等將是大勢所趨。

　　近期，上海合作組織框架下的諸多原蘇聯國家，都在積極吸引中國投資。此次俄羅斯方面有意在紡織品配額方面進行合作，可謂是一個很好的創意，大方向是對的，如果雙方合作成功，肯定有助于消化中國紡織業的產能。俄羅斯經濟國內輕工業發展長期滯后，紡織品產量一直不能滿足國內市場需求，80%基本依靠進口，無論政府還是民間，合作都是能夠實現雙贏的。

　　但是，我們必須看到，這種方式在操作上還存在諸多難題需要破解。

　　首先，俄羅斯方面希望中國紡織企業去俄羅斯投資，雇傭當地員工，在當地組織生產，只有這樣才能合法使用俄羅斯方面的紡織品出口配額。

　　中國紡織品之所以在全球范圍內有明顯的成本優勢，一則是勞動力成本便宜，二則是因為產業鏈比較完善，企業可以在市場上購買到所有上下游輔料，運營成本大大降低。但是，俄羅斯人力成本并不低，并且也缺乏最基本紡織業基礎設施的國家投資，從而會大大提高紡織業的經營成本，中國企業去俄羅斯投資，將面臨產品失去

競爭力的危險。

　　其次，從中國與歐盟、美國等達成的紡織品協議內容看，越低端的紡織品，受配額的影響越大，中國紡織業急需優化產品結構，提高產品檔次。如果中國紡織業要走出去，那我們首先必須決定，到底是應該將低端還是高端紡織品的生產進行調整？到底哪種調整才更符合中國紡織業的整體利益呢？

　　第三，以俄羅斯為代表的前蘇聯國家，近年來經濟一直處于轉軌期，法律法規環境不盡完善和缺乏足夠的紡織業熟練工人，會給企業經營增加難度。法律環境不好使得投資企業的合法利益無法得到保證；熟練工人缺乏則會影響中國投資企業的經營效率。如何有效解決這兩大難題成為中國企業走出去必須解決的問題。

　　中國紡織業涉及超過2000萬的直接就業崗位，且其中多為低收入職工，屬于高度敏感的行業。通過多種方式消除貿易摩擦，保護中國紡織業持續、有效發展，其意大也。所以，全球化之下，中國企業走出去，算是一種好辦法。當前，已經有許多其他行業的中國企業邁入國門，中國紡織企業在全球范圍內保持長久的競爭力，走出去是一條必須的路。

　　時衛干（中國社科院博士）

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