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內(nèi)蒙古赤峰紅山區(qū)構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)把住食品生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān)
內(nèi)蒙古赤峰市質(zhì)量技監(jiān)局紅山區(qū)分局在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管過程中，針對紅山區(qū)的食品企業(yè)小作坊比例高達(dá)90%，且大多數(shù)技術(shù)含量低，缺乏必備的檢測手段，無標(biāo)生產(chǎn)，無生產(chǎn)許可證現(xiàn)象較為突出的特點，在實施區(qū)域監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮地方政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取“層級監(jiān)管、分片負(fù)責(zé)、定期巡查、隨時錄檔”的責(zé)任機制，
加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的動態(tài)監(jiān)管，將非法食品生產(chǎn)加工窩點的排查工作納入各村鎮(zhèn)、社區(qū)的聯(lián)防群治工作中，建立了一個立體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效把住了食品生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān)。
紅山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局首先是定崗、定責(zé)、定區(qū)域，實行三級監(jiān)管。同時積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣贫ā蛾P(guān)于食品生產(chǎn)加工作坊專項治理工作實施方案》，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各委辦局，將食品安全監(jiān)管工作作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，方便了食品監(jiān)管工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處均與紅山區(qū)政府簽訂了《赤峰市紅山區(qū)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書》，進一步明確了職責(zé)。
質(zhì)量監(jiān)管站負(fù)責(zé)人及信息宣傳員利用兩個多月時間，挨門挨戶進行調(diào)查、登記，確定了各自轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)及加工企業(yè)共計378家，其中有250家是無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的小作坊。為將食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與其所屬的食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。各社區(qū)的食品安全信息員在其社區(qū)以散發(fā)宣傳冊、宣傳圖版、宣傳廣播等形式，廣泛宣傳食品質(zhì)量安全知識，動員群眾參與到食品安全監(jiān)管中來，形成了內(nèi)外結(jié)合、一級抓一級、一人管一片、多元立體交叉的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)各社區(qū)信息員的統(tǒng)計，該局將食品企業(yè)進行分類，將企業(yè)名稱、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道進行登記造冊，紅山區(qū)有規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)共有25家，均取得了相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，其余均為家庭作坊式的企業(yè)。對此類作坊，如果關(guān)停打死，將會影響到這些人的就業(yè)問題，如不關(guān)停，其生產(chǎn)條件難以保證。為此，紅山區(qū)分局將提升其產(chǎn)品質(zhì)量作為突破口，要求各質(zhì)量協(xié)管員加大巡查力度，隨時錄檔，及時了解食品生產(chǎn)加工情況，將關(guān)口前移，筑牢食品安全的預(yù)防防線。其主要措施首先是搞好宣傳發(fā)動，向小作坊宣傳國家食品質(zhì)量安全政策，使其牢固樹立“第一責(zé)任人”的意識。其次，要求食品作坊必須建立原材料采購和產(chǎn)品銷售明細(xì)賬，做到采購源頭可查，銷售流向可查。同時要求小作坊建立衛(wèi)生管理、購銷驗證、質(zhì)量安全責(zé)任“三項制度”。每季度對作坊產(chǎn)品進行一次抽查，如產(chǎn)品質(zhì)量合格，允許其繼續(xù)生產(chǎn)，如果不合格，責(zé)令其停業(yè)整頓，幫其分析產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的原因，加以改進。再者，加大行政處罰力度，對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照，屬于非法生產(chǎn)加工的小作坊，及時通報有關(guān)部門依法查處。
對于在日常工作中有違規(guī)行為的小作坊，紅山區(qū)分局均依據(jù)法律法規(guī)進行了查處。截至目前，該局共計向有關(guān)部門報送建議書54份，取締劣質(zhì)醬油生產(chǎn)窩點3家，取締1家存儲假冒名酒窩點，查處食品行政違法案件46件。
作者：李 艷 馬立志
（來源：本站原創(chuàng)）
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