已掛失身份證冒領社保卡引發安全質疑

http://whmsebhyy.com 2005年11月11日 10:13 中國消費網

　　居住在上海閘北區的倪先生上周意外地發現，自己的社保卡莫名其妙地被人掛失了，卡上的近2000元錢也被人挪用，而罪魁禍首竟是自己一年前遺失后已經掛失的一張身份證。

　　盡管在在信用卡、醫保卡等領域，這樣的案例屢見不鮮，但來自上海市社會保障卡服務中心的消息證實，冒領社保卡的情況在上海尚屬首次。經過深入采訪，記者發現，當事人與社保中心交涉的背后卻正凸現著這張小小社保卡便利性與安全性的兩難選擇。

　　事件　遺失身份證被人補辦盜用社保卡

　　上周，倪先生在閘北區社保服務中心查詢自己社保卡使用信息時驚訝地發現，自己的社保卡已經被人掛失，而冒領者還拿著他一年前丟失的一張身份證補辦了新的社保卡，并將他原社保卡上的近2000元錢轉移到新卡上。

　　和倪先生有同樣經歷的還有居住在楊浦區的王小姐。“這是同一個人所為，他先謊稱自己就是倪先生，拿著倪先生的身份證補辦了倪先生的社保卡，又拿著王小姐的身份證和偽造的委托書，代辦了王小姐的社保卡的。”上海市社會保障卡服務中心辦公室有關負責人說。

　　上海社保中心總支書記王海華表示，遺失身份證被人盜用辦理社保卡的情況在上海尚屬首次，但在

信用卡、醫保卡等領域，以及在外省市都發生過類似事件。

　　而讓倪先生感到不解的是，冒領者怎么可以如此輕而易舉得拿著一張別人的身份證補辦到別人的社保卡，何況這張身份證早在一年前就掛失了。

　　交涉

　　當事人：“社保中心責任重大” 掛失身份證為何繼續被認可

　　“很多人都有掉身份證的經歷，如果隨便有人撿到一張身份證就可以辦理別人的社保卡，那不是太可怕了嗎？”倪先生對社保卡的安全產生質疑。

　　“首先我的身份證已經掛失了，為什么社保中心還認可這張身份證的合法性。”倪先生說。而根據2003年通過的《上海市社會保障卡管理辦法實施細則》，持卡人遺失社保卡后，應當憑本人身份證到服務中心掛失并申請補領社保卡，如委托代辦掛失手續的，必須出具委托人的身份證和被委托人的身份證。

　　“這次掛失并補辦社保卡的并非我本人，我也沒有寫給任何人委托書，社保中心怎么可以讓其辦理。”倪先生認為社保中心責任重大。

　　社保中心：“按程序辦事”掛失信息未與社保中心聯網

　　但是，社保中心有關負責人則認為，社保卡掛失和補領在程序上是沒有問題的，工作人員是在照章辦事。首先，由于居民身份證的信息是由公安部門掌握的，這些信息未與社保中心聯網，因此無法判斷這張身份證是否已掛失。而根據楊浦區社保卡服務中心的攝像資料顯示，冒領倪先生身份證的人確實與倪先生有幾分相似。“第一代身份證的照片本來就很不清晰，難以準確辨認，現在也沒有特別的技術鑒別持卡人是否本人。”該負責人說。

　　說法

　　方便性與安全性的兩難處境

　　但在行政法專家上海社科院助理研究員唐小波看來，社保中心應當在辦理居民社保卡時盡到注意與核實的義務，確保居民的財產和信息安全應該是有關部門的首要原則，如果對身份證持有人表示懷疑，暫時無法核實持卡人身份，就不應該貿然給他人掛失和辦理社保卡。

　　王海華也表示，安全性與便利性一直是社保中心面臨的兩難選擇。之前有關部門曾考慮給社保卡加設密碼；也曾打算規定只能本人持卡辦理，不得委托辦理；在制定管理規定時也曾考慮要求同時攜帶身份證和戶口本，但都考慮到便民服務的便利性原則而沒有實施。“尤其是一些老年人補辦社保卡，如果要求他們攜帶太多東西，或者使用密碼，可能耽誤了看病的大事。”王海華說。

　　“我們打算認真研究這個情況，如何確保社保卡安全萬無一失，的確是我們面臨的一個問題。”王海華說，社保中心會協助倪先生和王小姐向警方報案，但賠償的可能性很小。（編輯：盛秀華）

　　作者：東方早報鄭佳雯夏正玉

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