“菜單”點出累累碩果

　　河南許昌市質量技監局創新服務企業模式提高工作有效性

　　服務企業著眼效能；重心下移起點上提；做“地平線”以下工作，辦實事見真情。10月26日，河南許昌市委、市政府以調查報告的形式，總結推廣了市質量技監局圍繞經濟發展大局、實施服務企業工程的先進經驗和事跡。

　　許昌市質量技監系統之所以受到當地政府和社會各界的充分肯定，用他們自己的話說，秘訣就是一份“菜單”。通過它，全局唱響了服務經濟發展的主旋律；靠著它，職能部門與政府和企業架起了連心橋。躍上新起點

　　2003年春天，許昌市質量技監局根據河南省質量技監局“樹立三種意識，搞好兩大服務”的要求，展開了3個月的解放思想大討論，大家聽諍言、挖根源，把服務企業中存在的問題，歸納為礙手礙腳型、重復勞動型和隔靴搔癢型，有觀點有例子，還有企業的“說法”。局領導聽后心里像打翻了五味瓶。

　　為找準癥結再上臺階，許昌市質量技監局局長趙松林帶領局里有關同志赴浙江和廣東參觀學習。幾天下來，一個新奇的現象猛烈地撞擊著老趙的心，這就是當地政府對質量技監局好的不得了，每年給政策，撥經費；企業對質量技監局熟的不得了，進門就要服務項目，“點”服務人員。

　　人家咋那么“牛”啊？這個現象成了他們思考問題的切入點，也成了許昌市質量技監局服務企業工作躍上新起點的突破口。局領導班子達成共識：要想在政府和企業心中有位、有威，質量技監部門必須事業有為，把政府想的、企業需的、群眾盼的事情做實做好。

　　通過試點和反復論證，許昌市質量技監局果斷提出“菜單式”服務的方案，即：將行政管理、執法打假和幫扶手段列成20項菜單，如質量技術監督法律法規培訓與咨詢；幫助修訂企業標準，建立標準化體系等等。然后拿著菜單到企業“安民告示”，由企業“點菜”打鉤后，質量技監部門派人定出方案、措施，專人限時辦結，最后由局紀檢檢察室考核和企業領導出具鑒定報告。

　　2005年3月6日，許昌市質量技監局召開服務企業動員大會，趙松林向參加會議的市領導和160多名企業代表誠懇表示：一份菜單一份責任，圍繞經濟大局做文章，和企業精準對接，就是我們從源頭抓質量的出發點和落腳點。

　　尋找共振點

　　隨后，“菜單”像雪片一樣，飛進眾多企業。許昌市質量技監局又“火上燒油”，在系統內實行服務企業一把手工程；將128家重點企業分解到科室；實施局領導、業務科、責任人三級負責制，出臺了《許昌市質量技監局關于服務經濟建設，促進許昌加快發展全面建設小康社會的實施意見》、《大力推行菜單式服務的措施》等7個專項文件。他們提出，在服務企業工作中要做到有對象、有內容、有措施、有時限、有檢查、有績效。全市質量技監系統編制了統一的服務企業檔案、服務企業項目書、工作任務分解書、工作進度表和績效認定書，使菜單式服務更加正規化、規范化。

　　人往企業走，心往企業操，成為許昌市質量技監局推行“菜單”式服務后出現的可喜景象。許昌豫中紡織品有限公司是個年產值3.2億元的企業，過去質量技監人員多次上門抓質量培訓，但在國內外激烈的市場競爭中，企業出現了增產不增效的尷尬局面。今年初，當企業老總接到質量技監局送達的“菜單”時，馬上就在“采用國外先進標準”、“引導幫促爭創名優產品”等4個條目上打了鉤。市質量技監局派出精干力量進廠跟班一個月，發現該企業依然采取傳統的管理方法，憑經驗組織生產，從而造成企業管理成本高、產品質量不穩定、消耗大等問題。他們建議企業導入ISO9000質量管理等認證體系，實現了管理水平的跨越，4月份之后，產值利潤大幅度增長。

　　擦亮增長點

　　重點項目是城市的重要經濟增長點，它對經濟發展全局起著強力支撐和有力帶動作用。許昌市質量技監局積極服務重點項目，尤其是對科技創新、有獨立知識產權的項目，更是用“菜單”百般呵護，傾情傾力支持。

　　河南瑞貝卡公司是我國制造假發的龍頭企業之一，產品標準被確定為河南省地方標準，填補了國內空白，連續5年被評為“河南省私營企業出口創匯狀元”。

　　為擦亮這一品牌，市質量技監局的同志可謂跑細了腿，磨薄了嘴，操碎了心。2005年4月，瑞貝卡注冊的“奴布”商標被不法分子假冒，企業領導氣得搓著雙手滿地轉，無奈中給市質量技監局寫了封求助信。市局高度重視，立馬派出5個打假中隊，冒著大雨遠赴漯河，一舉搗毀兩個黑“奴布”生產廠，僅商標就收繳16箱。

　　河南豪豐機械制造有限公司是高新技術企業，為河南最大的農機研發基地，是國家《谷物播種機技術條件》、《秸稈粉碎還田機》等4項機械行業標準起草單位。市質量技監局圍繞該公司12個系列、59種產品，狠抓通用化、標準化、規模化服務，一邊抓好質量培訓工作，一邊開展質量會診，質量技監人員乘坐農機進大田作業，確保每個系列的產品實現零缺陷。目前該企業產品暢銷14個省，并遠銷海外。

　　2005年許昌市政府確定的30項工業項目、4項農業項目和5項交通

　　“菜單”服務結碩果。在市質量技監系統的不懈努力下，目前許昌已有4個中國名牌，3家企業產品獲得國家免檢資格，3種產品獲得原產地域保護，河南省名牌、優質免檢企業達到54家，在全國同等城市中位居前列。

　　作者：梁萬魁/文

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