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針對愈演愈烈的銀行卡短信詐騙現象，11月1日，公安部、信息產業部、銀監會三部委聯合開始在全國范圍內開展手機違法短信息治理工作。受此影響，此前被SP（電信增值服務提供商）頻繁運用的通過短信群發獲得用戶訂單的方式也在一夜間幾乎全部消失。一些陷入窮途末路的SP正在積極籌劃將宣傳陣地轉移到傳統的媒體合作、電話營銷、網站聯盟等。同時，彩信群發等全新業務也已開始積極運作。
SP改變推銷業務方式
昨天，北京市的一家SP老總告訴記者，面對國家的強力打擊，他們已經基本放棄通過短信群發方式推銷業務的模式，并開始尋求通過媒體合作、電話營銷和網站聯盟等方式推介業務。他說，面對如此猖獗的短信群發違規操作和詐騙違法活動，如果相關監管部門仍然不加以制止和打擊的話，“毀掉的將會是中國的短信事業，毀的將是大家掙錢的道路。”
一位此前一直以短信群發為主要推銷手段的SP市場經理告訴記者，SP傳統的宣傳推廣渠道傾向于短信群發，但目前群發短信極易招致投訴。他表示：“以后SP行業新的宣傳推廣渠道將會轉移至報紙、電視或雜志等媒體形式，用戶可完全自由地根據需求選擇，被投訴的可能性非常小，企業經營的安全性也會大大增加。”
這位李姓經理還指出，詐騙短信的受害者并非只是普通民眾，廣大商家也是詐騙短信、垃圾短信的連帶受害者。現在，民眾開始拒絕一切陌生人的短信，見短信就刪，使一些企業合法的短信群發也引來投訴，并直接導致企業對短信營銷模式效果的懷疑。
短信管理辦法有望出臺
另一位從事短信群發業務兩年的SP經理則認為，從產業的角度來看，短信法規遲早會出臺，短信內容肯定會規范的，但他相信“SP的群發短信和廣告仍然會有市場需求”。他坦言對這次三部委聯手打擊非法短信行動的效果持觀望態度。他說：“以前也搞過幾次整頓，一陣風就過去了。”
從韓國的經驗來看，通過立法是解決各類短信詐騙的有效途徑。幾年前，韓國手機剛剛普及的時候，也面臨著嚴重的手機短信詐騙問題。
2002年，韓國通過《信息通信網法》，強制實行手機入網實名制、規范管理手機短信的發布、對濫發短信者進行重罰，基本杜絕了手機短信詐騙。
據悉，信息產業部會同有關部門正在加緊制定《電信短信息管理辦法》，而正在起草的《通信管理辦法》中也將規定，實行手機用戶的實名制登記制度。（編輯：石淼）
作者：新京報鄒山
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